深拍卖用地逾4成未按时开工 部分延期超3年

　　深圳“十三五”将更新土地面积30平方公里，图为罗湖一个更新项目。 大公报记者李望贤摄

　　大公网8月25日讯（记者李望贤 深圳报道）深圳向来以建设速度著称。不过深圳市人大常委会日前审议相关审计工作报告，发现近年来产业用地延期开工现象突出，建设项目进度不理想。82宗产业用地开工、竣工中，未按约定时间开工的超过4成，未按约定时间竣工的更超过7成，有部分项目延期甚至超过3年。

　　深圳市六届人大常委会十次会议日前审议市政府提交的《深圳市2015年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，当中主要审计了2015年度市本级和四个新区的国有土地使用权出让收支情况。审计发现，土地出让收支计划与实际执行结果偏离较大。2015年，深圳市国有土地使用权出让支出仅完成计划的70.73%，市本级支出完成计划的61.03%，预算执行结果与计划偏离较大。

　　地价上涨快 去年卖地收入超预算4成

　　审计报告认为，支出减少较多的主要原因是土地整备项目调整和建设项目进度不理想。经调查，深圳市2011、2012年通过招拍挂方式出让的82宗产业用地开工、竣工情况，发现未按土地出让合同约定时间开工的项目35个，占43%；未按约定时间竣工的项目58个，占71%，部分项目延期超过3年。深圳市规划国土委对于延期开工项目，未按照土地出让合同和相关法规的规定进行处罚，对于延期竣工项目，已缴纳延期竣工违约金的仅7个，地价合计1亿余元，缴纳的违约金共计159.25万元，占地价的比例为1.53%，违约成本低。

　　另一方面，深圳近年来地价上涨迅速，政府卖地收入则大大提高。审计发现2015年，深圳市国有土地使用权出让收入超过计划40%。审议报告认为， 地价上涨较快，城市更新项目土地出让收入增多。

　　5年内更新用地30平方公里

　　此外，记者从正在举行的深圳国际房地产业博览会上了解到，深圳"十三五”期间将争取更新用地30平方公里。深圳市城市更新局副局长刘义刚表示，正在做“十三五”规划，按照制定的初稿，拆除重建类的规模大概是12.5平方公里，综合整治和改变功能类的规模加起来大概有17.5平方公里，总共30平方公里。

　　深圳市规土委方面透露，“十二五”期间，深圳计划完成城市更新用地规模约35平方公里，实际完成37.9平方公里，其中拆除重建类11.1平方公里。截至2016年6月30日，深圳全市已累计列入城市更新计划项目551项，目前在建项目101项，当前实施率26%，位居广东全省前列。