首七月钢煤去产能不足半 国务院部署专项督查

　　李克强总理2016年1月4日考察太原钢铁集团，勉励职工“好钢要千锤百炼，好产能要优胜劣汰”/资料图

　　大公网北京8月17日讯 （记者 张宝峰）去产能既是今年中国经济五大任务之首，亦是推进供给侧改革必须啃掉的硬骨头。在国家发改委16日举行的发布会上，发言人赵辰昕介绍说，前七月中国钢煤领域去产能任务完成均不足50%，接下来将对工作进度、资金使用等问题开展专项督查，确保今年目标任务顺利完成。对于宣称“中国去产能影响世界经济”的观点，赵辰昕驳斥其完全没道理。

　　截至7月底，中国累计退出煤炭产能9500多万吨，完成全年任务的38%，累计退出钢铁产能2100多万吨，完成全年任务量的47%。在分析原因时，赵辰昕认为，首先，部分地区和企业没有把责任书当作“军令状”来抓。

　　一些钢煤产业比重大、化解过剩产能任务重的地区，担心去产能影响经济发展。其次，去产能涉及人员资产处置、债项、兼併重组和产业转型等，具一定复杂性，有的地方和企业畏难情绪仍较重。最后，最近钢铁煤炭价格出现不同程度回升，影响企业和地方去产能决心。

　　倾销贸战没出路

　　自中国出台去产能政策以来，国际上开始出现“中国此举将拖累全球经济”声音。对此，赵辰昕驳斥说，类似观点完全没有道理，他指出，08年美国次贷危机和房地产泡沫崩溃引发全球市场需求萎缩，导致全球很多行业出现过剩，本轮产能过剩是全球性问题，各国均有责任。从出口比例看，中国长期是钢铁净进口国，从2006年到2015年间，中国钢铁出口量仅佔生产量的10%，大大低于同期其他产钢大国出口比例。赵辰昕强调，中国反对保护主义，认为搞倾销、打贸易战没有出路，单以压减多少产能、减少多少出口评判一国去产能成效不科学。

　　【国务院部署化解过剩产能专项督查】

　　另据中国政府网报道：国务院总理李克强16日主持召开国务院常务会议，部署对钢铁煤炭行业化解过剩产能开展专项督查，确保完成既定目标任务。

　　会议确定，按照推进供给侧结构性改革的部署要求，在全国开展一次对钢铁煤炭行业化解过剩产能的专项督查，确保全年目标任务严格按进度要求和时间节点顺利完成。针对当前地方和企业化解钢铁煤炭过剩产能进展不平衡等情况，会议强调，督查要以产能实际退出、清理违法违规项目、严控新增产能、职工安置、奖补资金筹措使用等为重点，督促地方加强环保、质量、安全、能耗、国土、矿山等执法和达标检查，鼓励企业兼併重组、转型升级，用法治化、市场化办法加快淘汰落后产能，建立公示制度，严防弄虚作假、死灰復燃。落实奖惩机制，总结推广经验做法，对落实不力、进度慢和违规新增产能等，要通报、约谈直至严肃问责，确保完成全年化解过剩产能硬任务。

　　会议指，面对复杂严峻的国际市场环境，各地区、各部门贯彻落实国家促进外贸稳定增长和提质增效的系列政策，取得积极成效，我国对外经济持续发展。当前外需低迷，制约外贸增长因素较多。下一步要加大已有政策落实力度推动进出口企稳回升。

　　“一带一路”拓产能合作

　　一要进一步扩大对外开放，尽快复製推广自贸试验区贸易便利化措施，按照便利通关要求，规范和统一不同关区、口岸业务标准，简化查验手续。二要引导金融机构加大对有订单、有效益企业的信贷支持，帮助企业规避汇率风险，扩大出口信用保险覆盖领域，增加国内急需产品进口。

　　三要进一步清理港口、航运等经营性收费，加快出口退税进度，强化对恶性竞争等监管。四要改革完善与新业态、新模式相适应的体制机制。五要发挥双向投资对外贸促进作用，持续推动在“一带一路”建设、拓展国际产能合作空间等领域取得新突破。