中国为什么请他们来G20杭州峰会？

　　文|李理

　　G20杭州峰会是今年中国最重要的多边外交场合。开一次云集国际元首的峰会并不是普通人看热闹那样简单，中国这一次邀请了不少发展中国家参会，说这次杭州峰会和“亚非会议”一样，对国际格局具有里程碑影响一点都不为过。

　　8月3日钓鱼台国宾馆十二号楼，中国外交部长王毅选择在和老挝外长沙伦赛会谈后共同会见记者时对外释放这样一条信息：中国是最大的发展中国家，维护和拓展发展中国家正当权益是中国应尽的责任和义务。

　　王毅说，中方邀请了东盟主席国老挝、非盟主席国乍得、非洲发展新伙伴计划主席国塞内加尔及哈萨克斯坦、埃及两个有代表性的发展中大国一同出席杭州峰会，77国集团主席国泰国也表达了参与杭州峰会的积极愿望，中方正在联络安排当中。

　　上个世纪五十年代，代表了世界人口将近三分之二的29个亚非国家代表，第一次在没有任何西方殖民主义国家代表参加的情况下，聚首印尼召开第一次亚非峰会。周恩来总理带领的中国代表团在大会濒临破裂的时候提出了“求同存异”、“和平共处”的原则，表达了中国人民希望世界和平的美好愿望，成为中国对外政策的基石。

　　原定于阿尔及利亚举行的第二次亚非会议就更加惊心动魄。由于阿尔及利亚国防部长布迈丁突然发动政变，中国认为这是阿尔及利亚内政，会议应该如期召开，但最终周恩来还是听从了坦桑尼亚雷尼尔总统的一番忠告决定延期。这一部分宝贵的外交史料，更多的可以从时任中国驻英国代办熊向晖的回忆录中看到。

　　今年由中国主办的G20峰会将成为二十国集团历史上发展中国家参与最多的一次，在组成上更具代表性，更富包容性。可以说将成为亚非国家和超级大国，南北国家对话的新尝试和新平台。

　　邀请今年东盟主席国老挝，是由于东盟一直是中国周边外交的优先方向。在中国官方的外交语言中，周边外交就是安身立命之所和发展繁荣之基本。

　　相对于非盟，很多人对“非洲发展新伙伴计划”不太了解，后者是2001年7月在赞比亚首都卢萨卡召开的第37届非洲统一组织首脑会议上一致通过的。它是非洲自主制定的第一个全面规划非洲政治、经济和社会发展目标的蓝图，旨在解决非洲大陆面临的包括贫困加剧、经济落后和被边缘化等问题。今年G20杭州峰会有关全球治理的主张，中国势必不想让其成为一句口号，最重要的实践落点除了中国国内“十三五”计划外，另外的区域就是非洲。因此，邀请乍得和塞内加尔参加G20杭州峰会也在情理之中。

　　至于为什么邀请埃及和哈萨克斯坦，从近年中国最高领导人出访的足迹不难发现，此举拉近了阿拉伯世界和中亚国家和中国的关系。

　　1964年6月15日，77个国家在第一届联合国贸易和发展会议上发表了《日内瓦联合宣言》，提出了关于国际经济关系、贸易与发展的系列主张，77国集团宣告成立。52年来，77国集团成员国增加到134个，成为发展中国家在国际经济组织中共同利益的代表。

　　77国集团主席国泰国若也能出现在杭州G20峰会中，中国借东道主之谊，一台覆盖全球没有死角的外交舞台也就可以拉开大幕了。