住建部长：楼市无崩盘之虞 日悲剧不会在华重演

　　图：一位外来务工人员站在福州市一座天桥上，看着正在建设中的商品房/中新社

　　大公网3月16日讯（记者倪巍晨）中国住建部部长陈政高15日在全国人大记者会上表示，当前中国城镇化进程未改，城镇化居民有巨大的“刚改”需求，加之经济基本面仍长期向好，且决策层有各项宏调措施，中国楼市无崩盘之虞，“对房地产市场平稳健康发展应充满信心”。他并指，从网签数据看，抑制一线和部分二线城市房价过快上涨已获一定成效。

　　今年春节后，一线和部分二线城市房价出现过快上涨之势。陈政高在十二届全国人大四次会议专题记者会上回应，稳定上述城市房价是当前的一项重要任务，一线城市已主动实施严格限购、税收和金融的政策，并在增加土地与中小套型住宅供应的同时，打击各类违规、违法行为，主动发声引导舆论。

　　“我们也密切关注部分二线城市春节后房价的过快上涨。”陈政高补充说，目前二线城市也採取了多项措施稳定房价，除做好一线和部分二线城市房价稳定工作外，住建部还将抓好价格监测，随时发现问题，及时提出对策，努力确保房地产市场的平稳健康发展。

　　当被问及“中国是否会重演日本楼市崩盘”问题时，陈政高强调，当前中国经济现状，及房地产市场背景与几十年前的日本完全不同，除两国国情、城镇化水平各不相同外，经济发展阶段、宏调措施亦不一样，“我要说，不能相提并论”。他并提醒，楼市销售企稳回升、各线城市分化日趋严重，及楼市高库存多集中三、四线城市，是当前内地楼市的三大特点。

　　据介绍，截至去年末，内地楼市销售面积、金额分别增长6.5%和14.4%，且今年前2个月楼市销售仍企稳回升。不过，一线和三、四线城市楼市分化却日趋严重，至去年末，全国楼市库存7.18亿平方米，同比增15.6%，今年前2个月库存继续攀至7.39亿平方米。

　　地产拉动经济作用大

　　内地房地产市场运行中出现的一些问题，虽为调控带来挑战，但在陈政高看来，去年中国GDP同比增6.9%，预计今年增长6.5%至7%，经济长期向好的基本面并未改变。此外，当前内地常住人口城镇化率为56.1%，“十三五”末期要达60%，城镇化进程为房地产发展提供了巨大空间，城镇居民及新市民也有巨大的“刚需”和“改善型”需求。加上国家有各项宏调措施，“对房地产市场平稳健康发展应充满信心”。

　　陈政高坦言，房地产与民生、国民经济、社会均有密切联繫，内地居民财富大部分体现在住宅上，且大量城镇化过程需提供住宅。他并指，去年房地产增加值在GDP中佔比6.1%，房地产开发投资在城镇固定资产投资中佔比17%，“房地产对经济拉动作用很大”。

　　棚改助力楼市去库存

　　图：北京西城区规模最大的棚改项目“预签约”，市民排队办理登记/中新社

　　【记者贺鹏飞】住建部副部长倪虹15日在记者会上表示，今年有信心完成600万套棚户区改造任务，并加大棚改货币化安置力度，力争货币化安置比例达到50%。

　　他说，棚户区改造是重大民生工程，它使亿万群众告别低矮破旧的住房，搬入新居，同时也能拉动经济增长和促进消费。根据国务院提出的棚改三年行动计划，2015-2017年要开工改造1800万套棚户区住房。

　　倪虹坦言，目前棚户区改造的“硬骨头”项目越来越多，徵收拆迁的难度也会更大;另一方面，由于一些地方财政收入的增速放缓，配套资金的难度也会增加。在这种情况下，要完成600万套的任务，压力很大，困难也不少。“但是，我们有信心全面完成任务。”

　　“十三五”草案删战略新兴板

　　【记者倪巍晨】内地媒体报道称，“十三五”的《纲要草案》依据全国人大代表和政协委员提出的意见，进行修改完善，共拟修改57处，其中“设立战略性新兴产业板”被删除。市场人士称，这意味着该板块短期不会设立。

　　“当前市况下，该板块若推出，易对市场资金构成分流。”有不愿具名的券商分析师坦言，在市场信心尚未完全恢复的当下，该板的暂停设立符合预期，“未来市场走势若能转暖，且信心逐渐恢复，仍不排除战略新兴板设立的可能性”。

　　银河证券首席策略分析师孙建波称，战略新兴板本质上是在上海另搞一个创业板，重复建设。将新三板搞活才是多层次资本市场建设的关键。

　　小区开放不搞一蹴而就

图：福州一处在建的楼盘/中新社

　　【记者贺鹏飞】对于近期引发巨大争议的住宅小区开放问题，住建部部长陈政高15日强调，小区开放是一个过程，不是一蹴而就，未来将制定具体方案，依法依规办事。

　　上月印发的《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，内地新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区，已经建成的住宅小区和单位大院要逐步对外打开。此举引发争议，陈政高就此表示，住建部已对网友们提出的一些问题做了说明，在落实过程中要严格依法依规办事，要切实保护群众的合法权益。

　　“它是一个过程，不是一蹴而就，也不是一天要完成的。”他说。

　　“农民安家贷”一月发放170亿

　　【记者贺鹏飞】住建部官员15日表示，农民工在城镇购房潜力很大，各地已采取措施引导农民工进城购房，但农民工是否纳入住房公积金覆盖范围尚不确定。

　　住建部部长陈政高在当天举行的记者会上指出，鼓励引导农民工进城购房有助于推进以人为核心的新型城镇化，而且农民工购房是自身的需要，有利于其在城市就业创业。现在一些中小城市农民工的购房数量占房地产交易总量的30%左右，一些县城占50%甚至更高。

　　他说，目前各地在鼓励引导农民工进城购房方面大体有几种做法，包括落实农民工享受基本公共服务的政策，特别是落实农民工子女入学吸引力非常大。

　　同时，各市县出台优惠政策，并努力解决农民工的就业问题。各银行业主动作为，支持农民工进城买房，特别是农业银行在全国开设“农民安家贷”，仅1月份就为5.4万户家庭发放170亿元(人民币，下同)贷款。

　　北京观察：房屋去库存 切忌简单化

　　【记者马浩亮】又是一年“三一五”，老百姓在衣食住行消费成为热点。继14日交通部记者会讲了“行”之后，15日两会记者会的焦点转到了“住”，住建部部长陈政高成为部委系列记者会中最后一位亮相的“阁员”。

　　当前中国房地产市场的突出问题是“两高”：高房价与高库存。一方面，一线城市房价正在高位运行，春节后又持续高速过快，七千人雨中排队抢购、千套房源几小时内售罄、“日光盘”频现等新闻层出不穷。另一方面，房地产库存量不断升高，三四线城市尤为明显，去年底库存达到7.18亿平方米，今年前两个月又增至7.39亿，增速高达15.7%。

　　房地产市场链条长，与其他行业关联度高，既关乎国家金融体系的稳定，又直接牵动钢铁、水泥等行业的兴衰。同时，房地产不仅是一个经济问题，更是一项事关民生福祉的重大工作。升斗小民有的上无片瓦，热切渴望“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，有的几辈子的辛苦积蓄全部投入买房，盼望市场能够平稳健康，保值增值。这格外考验为政者的政治智慧和能力。

　　住建部长陈政高在记者会上坦承了房价上涨过快、库存严重等问题，同时大派“定心丸”，明确表示中国不会像日本楼市那样崩盘，中国经济长期向好是房地产发展的前提条件，而城镇化进程则提供了广阔空间。政府亦将在住房制度改革、棚户区改造、鼓励引导农民工进城购房等方面打出政策组合拳。

　　房地产市场的问题，既有过往十多年土地财政驱动、经济结构性矛盾堆积的深层症结，也不乏各种市场力量推波助澜形成的泡沫和虚火。调控房地产是一项系统工程，需要住建、金融、财税、土地、户籍等部门综合施策。破解房价和库存“正高”的局面，需要“政高”，这不单指住建部长陈政高，更需各级政府高度负责、各项政策高效精准。

　　当前经济持续下行，地方政府压力很大，但调控房地产，不能急功近利，重蹈“头痛医头、脚痛医脚”的老路，而须着眼于长远的经济结构改革和制度改革，避免将库存压力简单粗暴地转嫁到农民工等群体身上。

大公报 3月16日A3版截图