申长友：把东营列入全国资源型城市可持续发展试点

　　大公网3月14日讯（记者史汝霞）山东省东营市是中国第二大油田胜利油田所在地，面临经济升级和城市转型的双重任务、双重压力。全国人大代表、东营市委书记申长友接受记者采访时表示，建议加大对石油资源型城市的政策扶持力度，把东营纳入国家资源型城市可持续发展试点，支持在改革创新和转型升级方面先行先试，促进可持续发展。

　　东营作为因油而建、因油而兴的城市，多年来为保障油田开发建设提供了大量支持，为国家发展作出了应有贡献。近年来，国际石油价格持续低位运行，使东营经济发展受到严重冲击。东营市在调整中转型，在转型中发展，促进资源型城市转型迈出了重大步伐。申长友介绍，东营市石油接续和替代产业占全市经济的比重由2010年的69.3%提高到2015年的86.9%。2015年实现生产总值3450.6亿元，增长6.9%；固定资产投资3085亿元，增长13.9%；公共财政预算收入220.1亿元，增长6.7%，主要经济指标增幅好于同类资源型城市。

　　“推进资源型城市转型，需要调动中央和地方两个积极性，需要既保持定力又积极作为。我们将研究用好国家和省里的支持政策，积极探索，持续努力，走出具有东营特色的转型发展之路。”申长友说。

　　一是坚持以改革创新为引领，增强发展活力，培育持久动力，推动由资源依赖型发展向创新驱动型发展转变。去年，东营人均GDP达到16.4万元，居全国地级市第二位。规模以上工业主营业务收入达到1.32万亿元，居山东省第三位。下一步将深入实施传统产业升级和新兴产业培育双轮驱动，重点打造石油化工及盐化工、橡胶轮胎及汽车配件、有色金属、石油装备四大产业集群，着力实施创新驱动发展战略，把主导产业做优做强，促进东营经济脱胎换骨。

　　二是推进全方位开放，抓住实施“一带一路”、京津冀协同发展等国家战略带来的机遇，坚持“高水平引进来”与“大规模走出去”并重，提升开放型经济发展水平。突出抓好与中石化、中海油、中国商飞、中航科技集团的战略合作，加快东营综合保税区、临港产业区等开放平台建设，打造发展新优势。

　　三是强化安全环保倒逼机制，深入实施城市公共安全、生态环境整治、乡村文明建设“三大专项行动”，建设宜居宜业环境，倒逼经济转型升级。

　　四是加快重大基础设施建设，积极推进环渤海高速铁路、京沪高铁第二通道建设，构筑北接京津冀、南连长三角、东出渤海湾、西融山东省会城市群的交通枢纽，奠定东营在区域发展中的战略地位，为资源型城市转型提供强力支撑。

　　申长友最后表示，“十三五”时期，东营市将进入率先全面建成小康社会、完成黄蓝国家规划目标、加快建设美丽幸福新东营的关键阶段。当前，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，实现新发展、新跨越需要东营市全力打好稳增长调结构主动仗，加强重大基础设施建设，深化改革扩大开放，着力保障改善民生。在资源城市转型攻坚期，要推进城市转型，大力发展非油替代产业，推动发展由资源依赖向创新引领、粗放型增长向集约型发展转变，形成持续竞争优势。