刘士余：深港通今年“肯定通” 退出救市为时尚早

　　图：3月12日，全国人大举行记者会，邀请中国证券监督管理委员会主席刘士余等回答中外记者的提问。图为刘士余/中新社

　　大公网3月13日讯 （记者唐刚强、倪巍晨）对于一再拖延启动的深港通，中国证监会主席刘士余12日回应大公记者追问时称，今年“肯定通”。当日，刘士余还表示，注册制改革配套需要一个较长的时间过程，“必须要搞，但不可以单兵突进”。被问及股市大涨大跌问题，他派出“定心丸”：熔断机制造成了“助跌”效果，未来几年内不具备再推出条件，同时谈中证金为代表的“国家队”退出“救市”措施为时尚早。

　　12日下午，十二届全国人大四次会议举行记者会，邀请中国银监会主席尚福林、中国证监会主席刘士余、中国保监会主席项俊波回答记者提问。上任尚未满月的刘士余对外界关注的注册制、熔断机制、去年股灾等敏感问题一一做了回答，但未提及深港通。

　　注册制改革不可单兵突进

　　在一个多小时的记者招待会结束后，大公记者围堵追问刘士余深港通今年会不会通，他以三字回答，“肯定通”。他曾在8日出席港区全国人大代表团小组会议时，曾以在交易日为由婉言拒绝回答“深港通”何时推出。

　　今年政府工作报告中，李克强提及“适时启动深港通”。交银首席经济学家连平受访表示，相信中国仍具备较好的经济基本面，及较高的投资回报率，深港通将吸引更多境外资金流入中国，未来资本长期单边流出的可能性不大。平安证券的研报则认为，深港通会对A股纳入MSCI指数（摩根士丹利国际资本指数）起到助推作用。

　　今年，注册制没写入《政府工作报告》，引发外界多方解读。对此，刘士余说，注册制改革必须搞，但注册制改革涉及许多法律配套问题，需要一个较长的时间过程，不可以单兵突进。

　　刘士余称，“十三五”规划纲要草案提出，创造条件实施股票发行注册制。创造条件总得有个过程，在这个过程中需要各方面充分沟通，凝聚共识，“证监会要集思广益，需要一个过程”。

　　至于怎么搞注册制改革，十八届三中全会决议提出，“健全多层次资本市场体系，推进注册制改革，多渠道推动股权融资”。刘士余指出，首先需要理解以上几项改革之间隐藏的改革秩序，有相互递进的关系。“把多层次资本市场搞好了，可以为注册制改革创造极为有利的条件。”

　　“无论核准制还是注册制，必须要秉承保护投资者的理念。”他强调，要对发行人披露内容严格审查。去年全国人大常委会授权，是为注册制配套机制创造各种条件。

　　监管方必要时应果断出手

　　中国股市于2016年1月1日起正式实施熔断机制，随后该机制在今年前四个A股交易日中四度被触发，并于1月8日宣告暂停实施。刘士余表示，当初研究论证实施熔断机制的根本出发点是为了防止股市巨幅波动，更好地保护投资者，但客观上造成了助跌效果。刘士余表示，未来几年我们也不具备推行熔断机制的基本条件。

　　刘士余认为，当中国资本市场陷入完全失灵、连续失灵时，监管方仍然应当果断出手。当被问及中国证券金融股份有限公司为代表的“国家队”是否将退出A股市场时，刘士余称，一些特殊时期的非常规机制性措施已经解除或者正在退出，但未来较长时间内，谈中证金退出为时尚早。

        花絮：乡音难改误造“传说”

　    两会期间，有媒体报道称，刘士余在接受採访时提到“希望大家都要买股票，不要卖股票”。此言一出，引起外界广泛热议。这一市场反应，让一向奉行少说多做、低调为人的刘士余，也不得不在“首秀”中就开诚布公地予以澄清。

　　他笑称，这只是一个“传说”，他的原话是“作为证监会主席，我不能建议大家买股票，但我更不能建议大家卖股票。”

　　有意思的是，刘士余并没有怪罪媒体错误解读，而是自嘲称祖籍江苏灌云的自己“乡音未改鬓毛衰”，“乡音难改，我的口音太重了点，今天我会更准确地发音，希望在座的各位媒体朋友能够更准确地传播。”话音刚落，笑声一片。

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