
大公网3月11日讯(记者马浩亮)两会历年的例行内容包括听取和审议人大、政协及一府两院工作报告及财政、计划报告,其余不同年份还有换届选举、法律案、五年规划等不同安排。所有这些,最后都需在闭幕时进行表决。其方式各有不同,主要包括投票、按电子表决器、鼓掌。
分量最重的议程,采取填写纸质选票再进行无记名投票的方式。比如每五年一次的换届,选举国家主席、人大委员长、决定总理、副总理、部长等,都需进行投票。另外,重要的法律如《宪法》修正案等,亦需投票。2005年之前,进行无记名投票时,若同意,在选票上不画任何符号,不同意画“×”,弃权画“√”。但这导致隐私不保,若动笔就意味着反对或弃权。2005年十届全国人大三次会议通过了新办法,无论是赞成、反对或弃权,都需填选票,将选票上相应的椭圆形空白处用墨水笔涂满。类似考试时涂写答题卡。
对于两会的各种报告,如《政府工作报告》,以及多数法律案如《物权法》、《立法法》及今次人大将要审议的《慈善法》,则采取按电子表决器的办法。每个座位桌上有一个手掌大的键盘,代表们分别按下赞成(绿色)、反对(红色)、弃权(黄色)键,他人看不到过程。如都未按,则统计为“未按表决器”。从按键到揭晓结果,仅需数秒钟,结果就通过会场的两个大电子屏显示出来。
还有一些议程则采用鼓掌通过的方式。如每年政协闭幕会,对政协常委会工作报告及政治决议,使用电子表决器;对于提案审查报告,则采取鼓掌的方式。3日政协开幕会上,工作人员宣读完本次会议议程之后,主持人杜青林说“各位委员有什么意见?如果没有意见,请鼓掌通过。” 遂鼓掌通过。
举手表决的方式,现在在全国两会已经几乎不用,大多在中共召开的一些党的会议上使用。
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