【声音】杨志明：促进农民工市民化要推动“十有”

全国政协委员、国务院农民工工作领导小组办公室原主任杨志明

　　大公网3月11日讯（记者何凡两会报道）全国政协委员、国务院农民工工作领导小组办公室原主任杨志明在全国政协十二届四次会议大会发言时表示，内地农民工正从新型劳动大军成长为产业工人的主体（2015年达2.77亿人），规模之大、流动之大、贡献之大、潜力之大，在世界范围前所未有。“十三五”期间，农民工市民化要努力推动“十有”：进城有工作、上岗有培训、劳动有合同、报酬有保障、参保有办法、子女有教育、住宿有改善、维权有渠道、生活有文化、发展有目标。

　　他指出，经济新常态下农民工发展面临着新变化。经济增速放缓给农民工就业总量增长带来压力，就业招工“两难”的结构性矛盾将成为常态。我国农业转移劳动力正从无限供给向有限供给转变。产业结构走向中高端正呼唤农民工技能提升。

　　市民化要克服“三难”

　　杨志明表示，农民工市民化要克服“三难”，即缺少技能，稳定就业难；改善住宿条件和大城市落户难；解决“一低一多”问题难。

　　他进一步说，缺乏技能的农民工往往成为城市过客，对农民工的技能“武装”是当务之急。同时，进城务工经商的农民工大多居住在地下室、工棚、集体宿舍或者城郊小产权房等陋屋。多渠道解决住房已成为农民工融入城市的基础工程。而“一低一多”问题，指的是参加城镇职工社会保险的比例较低，劳动争议案件较多。