中国核安全立法列规划 治污三大战场全布阵

　　图：10日，全国人大常委会法工委副主任郑淑娜就“人大立法工作”答记者提问\新华社

　　大公网3月11日北京讯（记者张宝峰）10日，十二届全国人大四次会议就“人大立法工作”召开专题记者会，全国人大四位负责人在会上透露，核安全立法、土地污染防治法、电子商务法已经列入人大立法规划，此外，与司法改革关系密切的法院组织法、检察院组织法以及法官法、检察官法的修改工作有望于明年完成。

　　在2014年第三届核安全峰会上，国家主席习近平曾明确提出，要坚持理性、协调、并进的核安全观，扎实推进核安全工作机制化、法制化。对于核安全立法的进展情况，全国人大环资委副主任委员袁驷透露，目前核安全立法已纳入立法规划，由环资委负责提请审议，现正在进程中。

　　袁驷还表示，解决环境污染问题的有效途径之一即调整能源结构，而核能是一个选项。但历史上不幸发生的几次核事故，让人们对核能利用心存恐惧。要处理这样的矛盾，就需要制定核安全法，提升法律效力，依法保障核安全，消除或者减少人们的顾虑。

　　将建土壤污染监测体系

　　在中国向环境污染宣战的过程中，共有三大战场，其中空气、水体两大领域均有法律保障，唯独在土地领域尚缺乏法律后盾。袁驷透露，环保部已经出台了“大气十条”、“水十条”，即将出台实施“土十条”。这意味着中国即将完成对三大治污战场的全面布阵。

　　袁驷介绍说，即将出台的土地污染防治立法（即“土十条”）将明确政府各部门的职责分工，建立健全土壤污染防治调查、监测标准体系。同时明确经济政策，加大资金投入。袁驷透露，目前全国人大常委会委托环保部起草的土壤污染防治法建议稿，初步拟订今年内在环资委内部进行两次初审，2017年提交给常委会，纳入常委会立法计划，完成提请和审议任务。

　　重大司法改革将入法

　　在本届常委会的一类立法项目中，法院组织法、检察院组织法和法官法、检察官法的修改工作因与司法体制改革关系密切，所以备受关注。对于上述修法工作的进展情况，全国人大内司委副主任委员王胜明10日表示，有关部门正在抓紧工作，争取明年完成四部法律的修改，提请常委会审议。

　　王胜明还介绍，“两院”组织法和“两官”法的修改应当有利于提高司法效率，促进司法公正。具体来讲，司法体制改革中的重大举措，像法官、检察官员额制，省以下法院、检察院“人财物”统一管理，建立巡回法庭，司法责任制等，都将是前述四部法律修改的重要内容。

　　全国人大财经委副主任委员乌日图10日还透露，针对目前中小企业面临的融资难、负担重、技术研发能力弱以及维权难、公共服务机制不健全等问题，修改中小企业促进法也已经列入今年的立法计划。