《南方周末》推《习近平改革这三年》

　　大公网12月4日讯 在习近平考察广东三周年之际，《南方周末》12月3日发表了1万3千馀字的长篇特写报道《习近平改革这三年》，首次披露总书记当年考察时的诸多细节，对三年来全面深化改革的起点、路径、成就及接下来可能面临的阻力进行系统梳理。

　　这篇长篇报道指出，习近平上任后首次考察路线，与邓小平在1992年“南巡”时的路线基本一致。1992年小平“南巡”是为了肯定改革之路，习近平此行接过了邓小平的发令枪，在改革开放先行先试的广东再次发出全面改革的动员令，强调“改革不停顿，开放不止步”。面对当时中国经济社会和执政党自身出现的一系列深层次矛盾和问题，以习近平为总书记的新一届中央领导集体上任后，采取了有力的系统措施，重塑执政党的形象，解决中国面临的困难。

　　成立深改组统领改革

　　报道写道，“十八大”召开后，中央对如何推进改革，进行了长达一年的准备。其间习近平去湖北考察，是去广东考察之后的又一关键节点。在湖北，习近平第一次公开提出改革的五大关系，也第一次公开表露了改革要解决的六大问题。对于五大关系，习近平明确表示，“这是对湖北讲的，也是对全国讲的”。他的湖北之行因此被认为是改革定调，给当时即将召开的十八届三中全会定调。

　　报道指出，三中全会之后的很多改革思路，都是对五大关系、六大问题的具体阐释。新一轮的改革采用“先试点、再推广”的思路。习近平在五大关系中还重点强调了“顶层设计和摸着石头过河”的关系，并以自己在厦门担任副市长期间的故事为例，说明了改革要“识水性”的重要。

　　这篇报道还揭秘了深改组成立的一些细节：在制定三中全会的改革方案时，有人“旧话重提”，指出2003年十六届三中全会就通过了完善社会主义市场经济体制的决定，但通过后，落实情况并不到位，以致改革并不理想。于是，是否成立一个机构来统领改革，成了起草组要考虑的问题，最终是习近平拍板决定成立了深改组。

　　报道指出，三年来，很多改革都是中央最高领导下了决心后才得以推行的，如在提出要将市场在资源配置的作用由“基础性”上升到“决定性”时，最后就是习近平一锤定音。此外，新一轮改革的一个明显特点是“立法先行”。无论是自贸区试验，还是计划生育政策调整，都是全国人大通过后方才实施。

　　改革蓝图增加“党建”

　　报道还指出，这一轮改革强调了改革的“六位一体”，比之前的“五位一体”，增加了一个“党建”。在习近平的全面深化改革蓝图中，“加强和改善共产党的领导”是一个重要内容，这一点被写进了三中全会的“决定”。三年来，习近平在治党上频频出招，推出了反腐、八项规定、群众路线教育实践等各项举措，赢得了广泛的党心民心。

　　对于三年的改革实践，报道回顾梳理了民营银行、商事登记、财税改革、自贸区试验等方面的有效进展。同时援引专家观点指出，改革要进一步推进，还存在诸多困难和障碍。虽然经济体制改革是重点，但经济改革目标的实现，主要障碍都不在经济领域，而在于党政领域，这是当下改革的一个关键问题。

　　报道认为，作为这场全面改革的掌舵者，习近平深刻认识到改革的困难，并做好了足够的准备。正如他三年来在多个场合强调的那样，中国改革已经进入攻坚期和深水区，“我们要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽疾开刀”。