河北5名地方一把手被约谈画面曝光 登上新闻联播

央视《新闻联播》截图

　　前天的《新闻联播》画面中，河北省5名县市区的政府一把手表情凝重，听坐在对面的河北省环保厅环监局总督察胡明“训话”。

　　被约谈的5名政府一把手，分别来自唐山开平区、沧州沧县、邯郸武安市、定州市和辛集市。被约谈的理由，是当地长期环保问题严重，得不到有效改善，甚至长期引发环境上访问题。30分钟的新闻联播，这条占了6分多钟。

　　有点儿意思。

　　领导的难堪

　　“2014年辛集市排放废水年均COD和氨氮浓度分别高达311毫克升和98毫克升，分别超标2.89倍和3.91倍，其辖区军齐排干渠已成为我省水质最差的河流，其排放的高浓度废水，已对本地及下游河流沿岸生产生活造成了威胁。”

　　“环保部1月份检查时发现，新兴铸管有限公司脱硫历史数据弄虚作假，沧县忤龙乡废橡胶加工企业群生产冒黑烟。”

　　镁光灯和摄像机的注视下，乌泱泱一堆人，五名地方政府一把手坐在最前面，接受这样毫不留情面的训话，说实话，我要是那五个县长区长市长，估计脸上的表情也比他们好不到哪儿去。

　　毕竟，这是一种“难堪”。山东临沂的市长，就在被环保部约谈之后说，“心情很沉重，但是决心也很大”，“我向你们保证，绝对没有下一次约谈”。

　　环绕京津的河北，某位岛叔的家乡，常年有7个甚至更多的地级市名列全国空气质量最差的前十位。以至于他北京听人抱怨起帝都的雾霾时，下意识的反应是耸耸肩：我觉得还可以，至少我家比这儿还差。

　　这条新闻中，暴露的不止是领导的难堪。那条全省最差的河流，在画面中黑水依然垃圾依旧，岸上需要掘起十几公分污泥，才能看到土壤原本的颜色；记者打电话给环保局反映情况，在“行行行我们去看一下”的回应后，两个多小时过去，依然没有工作人员过来查看。

　　而在今天的新闻中，我们听到的细节是：辛集市连夜召开常委会，部署整改，确保按时完成。

　　在媒体上公开披露这些镜头和细节，带来的可以是极高的行政效率，不得不说是一种讽刺。领导的面子，确实很重要。

　　“关键少数”

　　事实上，如果检索“环保 约谈”这样的关键词，你就会发现，从去年开始，环保部门对地方政府首脑进行约谈的频率非常密集，称得上名副其实的“约谈季”。

　　比如，从去年年底开始，河南安阳、湖南衡阳、贵州六盘水、山东临沂、河北承德等地级市的“一把手”，都被环保部公开约谈过。最近一次，则是约谈河北保定，要求限期整改白洋淀的污染问题。

　　这或许与2014年的《环保部约谈暂行办法》有关，但更可以肯定的是与今年1月1日起施行的新《环保法》有关。这部被称为“史上最严”的修订版法律中明确规定，地方政府对当地的环境问题负有责任。

　　普及一下，其实，环保部门的约谈并非什么稀罕事，实施了大概有10年了。但之前约谈的要么是问题企业，要么是一件环境问题，很少像现在这样就一个地区的整体环境问题进行约谈。

　　环保部环境与政策研究中心主任夏光则告诉侠客岛，更关键的变化在于，过去环保部对政府对约谈，大多是约谈副省长、副市长这样分管环保的副手角色，现在则变为直接约谈政府一把手。这么做的好处，是抓住解决问题的“关键少数”——能直接推动问题解决的政府首脑，就是这个“关键少数”。