欧盟商会版“穹顶之下”：突围政经生态“雾霾”

中国欧盟商会副主席何墨池

　　大公网4月9日讯 （记者 李晓蓉 严雪）一个多月前，柴静的一部“穹顶之下”以纪录片的形式告诉人们雾霾的危害性。一个月之后，中国欧盟商会同样做出了自己的“穹顶之下”。只是他们以建议书的形式，将视角对准了欧盟企业在京发展的政经生态“雾霾”。

　　中国欧盟商会总经理谢静岚向大公网记者介绍说，《中国欧盟商会北京建议书2015/2016》（以下简称《建议书》）历时半年完成，包含了北京分会470多家会员公司的综合建议，旨在支持北京市政府实现其2020年长远目标。

　　该《建议书》认为，与上海作为商业都会的繁荣景象相比，北京还未达到与其名声和面积相配的商业中心地位。一系列源于地方层面或全国层面的问题，正限制着北京进一步成为商业中心的潜能。

　　“北京已成为‘大政府’的代名词。这个形象亟需改变。”中国欧盟商会副主席何墨池先生（Mr. Mats Harborn）在该书发布仪式上表示，他同时指出，中国政府制定的《北京城市总体规划（2004-2020）》富有雄心，体现出将北京建设为跨国企业总部及高附加值产业云集的国际化城市的清晰愿景。然而时至2015年，北京的主要标志依旧是其庞大的政府。

　　2014年2月，中国政府确立了北京的四个核心职能——政治中心、文化中心、国际交往中心以及科技创新中心。

　　该《建议书》期待北京发展其第五项核心职能——商业，并指出了数个亟需政府注意的关键领域，这些关键问题包括：签证和户口政策的严格执行给雇佣本地及外国人才带来的障碍、严重的空气污染导致外派人员及其家属搬离北京、不利的商业政策，以及京津冀一体化议题。

　　在经济、商业和技术发展领域，该书在给出的建议主要包括改善北京针对外商投资企业的行政程序、利用《北京市新增产业的禁止和限制目录（2014年版）》作为鼓励北京外商投资的新模式、减少审批并提高北京的互联网速度、鼓励民间资本和外资进一步参与等。

　　何墨池表示，相比中国确立的几个其它商业中心，如上海和广州，北京依然明显落后。中国的国土面积等同于一个大洲，这样的国家必须设有几个商业中心，而北京理应跻身其列。为此，应出台更多有利商业发展的政策，例如，终止对国有企业不负责任的财政支持，并为中小企业创造更多机会。

　　除了政经生态“雾霾”，记者注意到，中国欧盟商会2014年商业信心调查显示，吸引人才面临的最大挑战前三项分别是不愿意被派往中国，占比28%；培训项目欠缺，占比28%；空气质量问题，占比22%。而留住人才面临的最大挑战排在首位的是空气质量问题，占比最大达39%。

　　据悉，该《建议书》是自上海之后第二份独立出版的地方建议书。接下来，商会将在今年陆续发布南京、沈阳、华南、西南及天津地方建议书。

　　当记者问及，中国政府及地方政府对此建议书的回应时，何墨池表示，上海建议书发布之后，上海政府曾邀请商会代表参与了相关规定的制定和协商讨论会议。而他本人也曾在两年前加入商会时，询问过当时商务部欧洲司司长是否看过他们的建议书，且得到了肯定的回答。

　　“他当时对我说，当然了，我们政府非常重视欧盟企业提出的意见，正在进行参考和研究。”何墨池说道。同时，谢静岚补充说，中国投资署和国务院发展研究中心也曾给予其反馈，并与商会分享了更多的信息。