外逃经济嫌犯自首期到 “猎狐”行动已抓329人

  12月1日是我国四部门联合发布的最后通牒——针对在逃境外经济犯罪嫌疑人的“自首通告”到期之日。

  猎狐行动至今已经4个月有余。据央视最新报道,截至11月24日,从美国、加拿大、西班牙、阿根廷、韩国、南非、泰国、尼日利亚等57个国家和地区抓获在逃境外经济犯罪嫌疑人329名,是2013年猎狐行动的2倍多。

  在这329人当中,潜逃10年以上的在逃境外经济犯罪嫌疑人超过20名,有149名在逃境外经济犯罪嫌疑人投案自首。

 7月23日,乌干达警方将我国外逃经济嫌犯押至我国。

  2014年7月22日,公安部部署全国公安机关集中开展“猎狐2014”专项行动,缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人。公安部副部长刘金国在当天的会议上表示,各级公安机关要以坚定的决心和有力的措施,全力打赢境外追逃这场硬仗,即使犯罪分子逃到天涯海角,也要将其缉捕归案、绳之以法。

  最高人民法院、最高人民检察院、公安部、外交部等四部门10日联合发布《关于敦促在逃境外经济犯罪人员投案自首的通告》,根据通告,在逃境外经济犯罪人员自通告发布之日起至2014年12月1日前向公安机关、人民检察院、人民法院,或通过驻外使领馆向公安机关、人民检察院、人民法院自动投案,如实供述自己罪行,自愿回国的,可以依法从轻或者减轻处罚。其中,积极挽回受害单位或受害人经济损失的,可以减轻处罚;犯罪较轻的,可以免除处罚。通告强调,在规定期限内拒不投案自首的,司法机关将依法从严惩处。

  11月27日下午,深圳蛇口客运码头出入境边防检查站,中国边检人员将从新加坡归国投案的徐玉锁移交给在那里等候的最高人民检察院铁路运输检察厅和郑州铁路运输检察分院的办案人员。检察人员依法讯问后,向徐玉锁宣布了强制措施文书。这是“自首通告”发布以来,最新一位主动回国向检察机关投案自首的在逃境外经济犯罪嫌疑人。

  徐玉锁是深圳市远望谷信息技术股份有限公司原董事长。因涉嫌向原铁道部运输局车辆部副主任刘瑞扬行贿案件,为最高检、河南省检察院指定郑州铁检分院管辖,2012年8月28日,郑州铁检分院依法决定对徐玉锁涉嫌单位行贿罪立案侦查。案件侦查期间,徐玉锁秘密潜逃至国外,辗转美国、新加坡等地。

  最高检部署开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动以来,郑州铁检分院加大对徐玉锁的劝返力度。10月25日,徐玉锁分别向最高检和郑州铁检分院寄来信件,表明愿意主动投案自首。

 中国警方与加拿大警方研究境外缉捕工作 

  成绩的背后,不能掩盖一个始终困扰公众的问题:外逃经济嫌犯到底有多少?中国外逃贪官到底有多少?卷走的贪腐资产数额有多少?我国权威部门一直没发布完整、确切的统计。据《广州日报》引述学者估计,滞留境外的贪腐官员保守估计仍有一两万人,携带的资金不下万亿元。贪官携款外逃不仅给国家造成极大的经济损失,对于反腐也造成极不好的示范效应。许多带“病”官员把家人和财产转移到海外,自己也随时准备开溜,以逃避法律的惩罚。

  《东方早报》今天给出了两组数据,一组是公安部2004年的统计资料,外逃经济嫌犯有500多人,涉案金额逾700亿元;2006年5月公安部新闻发布会上称,上一年,公安机关共将53名外逃的经济嫌犯缉捕回国,仍有近800名经济嫌犯外逃。2006年审计署发布的消息称,截至当年5月,外逃经济嫌犯有800人左右,直接涉案金额700多亿元人民币。而2010年12月,《中国日报》称,根据当时公安机关经侦部门掌握的数据,约有580名涉嫌经济犯罪人员潜逃在境外。

  另一组数据则显示,最高人民检察院2001年公布,有4000多名贪污贿赂犯罪嫌疑人携公款50多亿元在逃(诚然,“在逃”的意思不等于逃到境外),《中国经济周刊》统计了2000年到2011年间的“两会”工作报告,共抓获在逃职务犯罪嫌疑人18487名。

  外逃贪官属于外逃经济嫌犯中的一类,因此,外逃嫌犯的数量肯定比外逃贪官要多,两者不可混为一谈。前组数据表明,外逃经济嫌犯(包括外逃贪官)的问题并不像民间传说的那么严重,追讨也颇有成效,且外逃经济嫌犯有减少趋势。而后组数据则至少说明,外逃经济嫌犯非常多,目前归案的外逃经济嫌犯还非常少,追逃工作任重而道远。

  目前,中国正在大力推动和参与的反腐败国际合作,国际反腐网越织越密。这与领导层的高度重视密不可分。仅是2014年11月,国家主席习近平就曾7次谈及追逃追赃和国际反腐败合作。

  在这样的形势下,海外追逃行动的成果不言而喻。

  事实上,多数外逃人员在境外的境遇并不如意。大多外逃人员为了躲避政府缉拿选择“隐身生活”,不与外界交流。随着中国大力推动和参与的反腐败国际合作,对于外逃人员说,依据“主动投案可以依法从轻或者减轻处罚”,在截止日期前主动投案无疑是个好选择。

  今年10月,澳大利亚同意帮助中国引渡外逃澳大利亚的贪污官员,这些官员在澳的非法资产也将被查封。中澳将展开没收贪污官员财产的行动。同月,澳大利亚联邦警察局(AFP)已经多次调查前云南省委书记高严之子高新元在悉尼皮尔蒙特港湾成立的两家公司。高严于2002年出逃澳大利亚,至今已有12年,至今未归案。

责任编辑:宋代伦

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