姜志勇：习近平打造中国模式2.0版

　　中国模式2.0版的特点

　　治理一个国家，至少可以有三种方式：一是无为，即只保证政府的日常运转和稳定，至于发展则不是关心的话题，这种无为的方式很大可能沦为无所作为；二是有所作为，在保证政府日常运转和稳定的基础上，还积极推动发展，领导人争取在自己任期内保证经济的增长、就业增加、民生和谐，争取有所所为；三是领导人不仅仅追求自己任期内有所作为，还放眼长远，着力建构制度，为未来若干年后的发展奠定基础。采用第一种治理方式的领导人很可能是无所为的人，甚至是庸人和懒人，采用第二种治理方式的人只是守成之人，即在任期更替的接力棒中，确保自己这一棒不落后、不出乱，而采用第三种方式的则是创业之人，他能为日后的发展奠定新的基础，如是君主的话，则是中兴之主。

　　习近平改革的目标是建立现代治理体系和治理能力，“现代”一词是核心，可以说全面现代化是他追求的目标。然而仔细分析他的改革蓝图和施政措施，“现代化”的最大特点是中国的现代化，不是西方的现代化，这是国人对“现代化”理解和认识的提升，而这种中国式的现代化又可以细分为七大方面，即七大特点：

　　一是政治的民主化。中国的政治发展要坚持自己的道路，走中国自己的民主发展道路，这一条道路是选举民主、协商民主和党内民主结合的民主制度，在今年人大成立60周年、政协成立65周年的讲话中，习近平详细的阐明了中国的民主改革策略。

　　二是经济的市场化。这主要包括三个方面：经济体制的市场化变化，继续提升非公有制经济的地位；现代市场体系的完善，更加强调市场在经济发展中的决定性作用，充分减少行政干预和行政设限；调控的市场化，更加完善行政调控和市场决定之间的互动关系。

　　三是文化的中国化。习近平多次在多种场合提到中国文化，多次强调要发挥中国文化的积极作用，此外，他还把中国文化作为决定中国要走独特发展道路的重要因素之一。在10月份召开的政治局集体学习中，学习的主题就是中国历史上的国家治理。习近平对传统文化的重视超过了建国后的历任领导人。

　　四是治理的法治化。十八届四中全会通过了依法治国的《决定》，这是我国法治建设上的重要性文件。为什么要在此时推进法治建设？从《决定》来看，我国现在面临的几乎所有重大任务和目标，例如全面改革、全面小康、环境保护等的实现，都离不开法治的保障。而从行政保障到法治保障，也是变革的自身内容，只有实现这种转变，中国才能摆脱行政过度干预和行政权力滥用现象，建立起现代的治理体系。

　　五是社会的自治化。在习近平的思路中，社会自治具有重要意义。中国政府改革的一个主要方向就是约束政府权力，减少政府对经济和社会的干预，而社会自治能弥补行政权力收缩留下的权力空间，并对行政权力是否收缩、是否滥用起到监督作用。此外，社会自治是保证人民合理权利和利益的需要，一个连自治权都没有的社会，其合理权力是很难得到保证的。在社会主义核心价值观中，社会层面的价值是自由、平等、公正和法治，要实现这个目标，社会的自治化也是必须的，没有自治何来自由？当然，政府权力收缩后将更多依靠法治来管理。

　　六是环境的生态化。改革开放三十多年来，中国环境的状况是有目共睹的，特别是弥漫的雾霾，让我们到了不得不改变的时候，而这个变革思路就是生态化。生态包括两个方面：环境和生物链，有一个优美的环境，且这个环境中有完整合理的生物链，但环境美化容易，生物链完善则难。在许多山区，虽然封山育林不少年，但以前被破坏的生物链并没有建立起来，生态链的恢复需要上百年甚至更长时间，这是一个任重道远的事业。

　　七是政党的廉洁化。围绕治理腐败、建设一个廉洁的政党，习近平已经采取了不少措施，现在党内生活也已经进入了新常态，但未来在如何约束党员，尤其是党员领导干部腐败方面还应该有更长效的机制，尤其是应该建立腐败的一票否决制，一旦发现腐败，即使是苗头，哪怕腐败金额没有达到惩处的标准，也应调离重要岗位、甚至直接免除领导职务，以免带病上岗、带病提拔，而不是口头教育、警告了事。

　　（作者姜志勇，国家信息中心副处长，生民书院院长）