港媒：习李刀斧开路 四中后国企改革将加码

　　大公网10月17日讯 据本港星岛日报报道，近期来，国企改革概念在资本市场风生水起。上周港股国企指数收复牛熊线，一些机构投资者料四中全会后中央将强化相关政策，故重码跟进。

　　内地市场方面，上证国企改革指数本月底将推出，样本中既优选已启动改革的国企，也吸纳预期发生改革的国企。以今季二级市场表现来看，央企和地方国企概念股的活跃程度都胜从前。

　　顶层设计与试点同步

　　然在改革操作层面，此前官家放言的“顶层设计与试点先行同步推进”似出现迟滞。多地试点陆续铺开，但“顶层设计”文件延期出炉。此种迹象又引发外界对改革“高举轻放”的担忧。

　　据国资委内部口径称，国企改革的纲领性文件尚需修改，或由中央深改组择期发布。

　　明年一月，中央深改组将迎来正式运作的周年生日，习近平挂职组长也将届满一年。国企改革事涉重大，推出规格与时机不仅反映领导层的改革决心、对方案的具体斟酌，也显示出打破固化利益格局的复杂性。

　　体制内人士表示，国企的框架性改革方案在一些问题达成共识方面出现推进性障碍，国资委、财政部等部委间分歧较大，一些重大敏感问题将交于更高决策层拍板。但对于改革破局无须过虞，今年后三月将迎来新一轮国企改革冲击波，一些未有确论的问题将得到明晰化。

　　中央对国企改革已下“壮士断腕”的决心，李克强九月份在夏季达沃斯论坛发表主题演讲时用到该词时，即有指点国企改革之意。

　　在上周三例行召开的国务院常务会议上，李克强听取了国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查情况的汇报，并对央企监督检查进行细化部署。国务院常务会议向被视为观察中国政策脉动的视窗，由此可确认国企改革逐步攻关，推力持续加码的趋向。

　　细化部署 监督央企

　　近日敲定的央企高管减薪方案迈出了国企改革的首要一步。未来将要重点解决的是政府权力边界的边际修正问题，据知涉此的改革理论被列在国家重要课题单上，其成果还将继续披露。

　　在中共理论家看来，国企改革的根本问题非止于国资领域，而是指向权力结构。周永康案暴露出的政商“行业利益集团”，以及地方富豪与政客利益输送的“资金池”问题等，都是政治权力和市场过度浸润的结果。国企改革牵筋动骨，难度前所未有，这也是习李决心以更高效率动员，以刀斧之力开路的重要原因。