去周永康化 中央综治委恢复原名就能收缩权力吗？

　　

　　（图片来源于网络 中央综治委从“社会管理”到“社会治安”的名字变化，到底是否意味着权力的收缩，引发了热议。）

　　中央综治委从社会管理恢复到社会治安的名称，昨天不断引发热议。察时局（微信公众号：Cha_shiju）了解到，有观点认为是在收缩权力，从宏观的社会管理层面专注于平安建设，也有专家认为两个名称之间的实质区别并不大，社会治安综合治理委员会的设立，就是与维稳相关的，某种程度上说，还是一种权力的扩大。

　　不断扩大的综治委

　　中央社会治安综合治理委员会成立于1991年3月21日，作为协助党中央、国务院领导全国社会治安综合治理工作的常设机构，中央综治委主任一般由中央政法委书记兼任。

　　中央综治委的任务是贯彻执行党的基本路线、方针、政策和国家法律，根据国民经济和社会发展的总体规划及社会治安形势，指导和协调全国社会治安综合治理工作。为充分发挥职能作用，中央综治委下面还设立了多个工作领导小组。而因为是协调各个部门的机构，相当多的部委领导在综治委内担任副主任或者委员，比如司法部、教育部、中宣部等。综治委办公室是具体的办事机构，与中央政法委机关合署办公。

　　之所以说中央综治委不断扩大权力，是从两个方面来观察。

　　一是2011年9月，“中央社会治安综合治理委员会”更名为“中央社会管理综合治理委员会”，时任中央政治局常委、中央政法委书记、中央社会管理综合治理委员会主任周永康强调，要贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的决策部署，履行中央赋予的各项职责任务，协调各方面力量推动解决社会管理面临的突出问题。察时局了解到，人们普遍认为，社会管理的面要比社会治安的面宽的多，不但仅仅是研究社会治安形势的问题，还有更多的社会管理的职能。

　　二是，虽然中央综治委主任由中央政法委书记兼任，但是在副主任的配备上不断升格。

　　察时局查阅人民日报关于不同时期中央综治委全会的报道发现，1999年，罗干兼任中央综治委主任时，副主任是全国人大常委会副委员长曹志，最高人民法院院长肖扬，最高人民检察院检察长韩杼滨。2006年中央综治委全会时，罗干以中央政治局常委的身份仍兼任中央综治委主任，副主任为周永康、顾秀莲、肖扬、贾春旺、王胜俊、陈冀平。周永康担任中央政治局常委、中央政法委书记时也兼任中央综治委主任，副主任为李建国、孟建柱、王胜俊、曹建明、周本顺和陈冀平，后来中央政法委副书记王乐泉也兼任综治委副主任。2011年中央综治委更名后，副主任级别大为提升，原有的7人有3人留任，分别是王乐泉、李建国和孟建柱，而新增加的四人均为副国级领导，分别是时任中央政治局委员、国务院副总理回良玉，时任中央政治局委员、中央书记处书记兼中宣部部长刘云山，时任国务委员兼国务院秘书长马凯、时任全国政协副主席钱运录。

　　察时局发现，虽然副主任有所变化，但是综治委委员一般都是几十名，也都是部委的部长或者副部长。

　　不少学者认为，中央综治委2011年的更名时，中央政法委的权力已经远远超出社会治安的范围，达到了中央政法委成立数十年来的权力顶峰。