媒体:王岐山露面偏少的月份 落马高官数量较多

  自查自清的同时,中央纪委机关也在进行重要的人员更迭。

  2014年3月24日,科技部披露,中央纪委副书记杨晓渡,中央纪委副秘书长兼机关事务管理局局长、机关综合服务中心主任崔鹏等一行八人专程赴科技部,调研国家科技管理信息系统建设工作。

  这是崔鹏首次以新职务公开亮相。此前,他担任天安门地区管委会主任。再往前,2003年,王岐山由海南省委书记调任北京市长处理SARS疫情,直至2007年卸任,当时,崔鹏担任北京市政府办公厅副主任、市应急委办公室(市应急指挥中心)主任。期间,经历了SARS危机和奥运会相关工作后,崔鹏升任北京市政府副秘书长。

  现中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏则曾于2006年由中信证券调任北京市政府副秘书长职位,在2007年3月升任北京市政府秘书长、办公厅主任。

  之前2010年1月27日,黎晓宏获增选为北京市政协副主席,时年已57岁,被外界有声音认为“退居二线”,不过,隔年黎晓宏出任中国证券监督管理委纪委书记。之后,黎晓宏进入中央巡视组工作,再次成为王岐山的助手。

  现任中央第十二巡视组组长董宏与王岐山有较多交集。王岐山任广东省委常委、副省长时,董宏任广东省政府副秘书长。王岐山先后任国务院经济体制改革办公室主任,海南省委书记,北京市委副书记、市长时,董宏历任国务院经济体制改革办公室产业体制司司长、海南省委副秘书长、北京市政府副秘书长。2013年,年满60岁的董宏从中央文献研究室副主任任上退休。如今,已过花甲之年的董宏挑上巡视担子,成为纪检新兵。

  2014年6月,北京市委常委、秘书长、政法委书记赵凤桐调任中央纪委驻国土资源部纪检组组长,此前他曾任北京市副市长。另外,北京市委原副秘书长肖培、北京市纪委原秘书长王荣军业已履新中央纪委。

  机构改革

  中共十八届三中全会称,“推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导”。这被看作是强化制度反腐的重要改革,也被认为是中央纪委“扩权”的一个重要依据。王岐山通过一系列机构变化,实现了这项改革的“具体化、程序化、制度化”。

  中央纪委先后两次调整内设机构和人员配置,在机关编制、机构、人员总数保持不变的情况下,通过盘活存量、内部挖潜、转变职能等方式,将人力向负责办案的业务部门扩展。中央纪委的纪检监察室变为12个,直接从事纪检监察业务的人员增加了100多个。

  通过改革,地方纪委还要从地方党委中“断奶”。按三中全会决定,纪委的办案权上提一级,“以上级纪委领导为主”,地方纪委领导的“提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”。

  如何“断奶”,以及如何破解“同级监督”难题,关键在于“人财物”。

  中央纪委将原来的干部室和宣教室拓展为“组织部”和“宣传部”,加强纪检监察干部队伍建设和党风廉政建设和反腐败宣传工作。成立组织部,更被看作是为了解决地方纪委领导的提名权、考察权等人权、事权的问题,逐步加强对地方纪委的垂直领导。

  侯凯由中央巡视组调至上海任纪委书记,被看作是此项改革的一个显著体现。

  中央纪委副书记吴玉良做客中央纪委网站《在线访谈》栏目时指出,组建中央纪委组织部和宣传部,缘由之一便是为了“保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性”。

  三中全会也对中央纪委的派驻机制提出要求,“全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责,履行监督职责。”

  在三中全会结束的20天后,王岐山主持召开部分中央和国家机关纪检组组长座谈会,在会上说:“派驻工作只能加强,不能削弱……派驻机构要眼睛亮一点、耳朵长一点、鼻子灵一点,善于监督、敢于执纪,严格责任追究,切实承担起监督责任。”随后,多个中央纪委派驻部委纪检机构着手组建“办案人才库”,大力扩招。

  王岐山也十分重视信息披露,在其任上,中央纪委旗下五网合并为一。2013年9月2日,中央纪委监察部网站正式开通。王岐山在当天赴网站调研时说,“要强化服务意识,及时发布权威信息,重要舆情要早发现、早报告、早处置。纪检监察干部要学网懂网用网,注重发挥专家学者作用,向群众解疑释惑,回应社会关切。”

  之后,中央纪委监察部网站一跃成为极高关注度的国家机关官网,这得益于其第-时间发布中央纪委监察部查办的重大案件等信息。这一做法,改变了以往大案要案信息主要由新华社首家披露的方式,也让媒体7×24小时紧盯网站成为常态。

  截至2014年9月2日,该网站已发布重要案件信息600余条,其中,中管干部接受组织调查信息49条。网站实名注册的人数超过1.5万人,留言4万多条;日均收到举报量一度达到800余件,为开通前的4倍。

  网站的火爆也增加了工作人员的工作量。媒体报道,该网站之所以能在半夜、清晨更新,系因为网站团队跟各大门户网站相同,24小时全天候上班,白班、晚班两班倒。全网一般在早晨7时前就完成了首次更新。

  经过一系列机构调整,中央纪委变得异常繁忙。多位中央纪委工作人员说,“这两年是最忙的时候,周末也经常加班。”尤其在中央纪委公布周永康案后,一位内部人士对《财经》)记者表示,“最近变得特别忙,领导多次开会要求我们‘慎言’。”

  这一系列改变,为中央纪委带来巨大改观。有观察者认为,这些改变让中央纪委的职能回归设计初衷,但也有媒体将之称为“最强大”的中央纪委。

  早在2013年最后一次政治局会议上,习近平对纪检工作作出肯定,“中央纪委和各级纪检监察机关坚决贯彻中央决策部署,全面履行党章赋予的职责,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争……很好完成了中央交给的各项任务。”

  今年8月在全国政协的发言中,王岐山谈到,习近平曾说,八项规定的落实,应该是作为一个名片(业绩),是本届中央委员会向十九届中央委员会的一个交代。

  “总书记说完之后,我听明白了,这事儿我得抓五年。”王岐山说。

  《财经》记者李恩树 实习生吴荻冼洋/文

责任编辑:晃彦

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