媒体：王岐山露面偏少的月份 落马高官数量较多

　　巡视方略

　　在整个反腐大局中，巡视的作用被发挥至极。王岐山本人担任中央巡视工作领导小组组长。

　　《中国共产党章程》第13条规定，共产党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度。巡视制度系中共党内监督的基本制度之一。

　　根据《中国共产党巡视工作条例（试行）》，中央和省、自治区、直辖市的党委会成立巡视工作领导小组，办公室设在同级的纪检委。

　　中央巡视组的职能是对下级党委及政府党组领导班子、成员进行监督，不具体办案，但发现线索要报给中央纪委和中组部。巡视制度恰好填补了对“党委一把手”的监督空白，成为党对自身监督的重要利器，但发展十数年来，“巡视制度只是走形式”的批评声不绝于耳。

　　王岐山试图做出改变。他首先打破了巡视组组长的“铁饭碗”，变为“一次一授权”；其次，巡视组和巡视对象的关系不再确定，以前是分为地方巡视组、企业巡视组、金融巡视组等，现在重新洗牌，变为随机抽选；中央巡视组的公开度也大大提高，两年内的四轮巡视，中央纪委网站上都会公开巡视组的重要信息，如组长、副组长名单、通讯地址、手机 、座机等，以往颇为少见。甚至多地的党报也发布该地区被巡视通报的内容，肯定成绩的内容被压缩，直陈问题的篇幅大幅增加。

　　中共十八大后，中央共派出208个巡视组对1214个地区和单位进行了巡视，涉及全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，以及众多中央直属机关、事业单位和企业。

　　据统计，四川省的被巡视地区和单位达到91个，为最多的省份；广东省以83个位列第二，但广东却是被派驻巡视组最多的省份，曾有13个巡视组进驻。

　　王岐山在会议中曾将巡视比喻为发现问题的“尖兵”，他强调，巡视是党章赋予的重要职责，是党要管党、从严治党的重要手段。“尖兵”的人选，自然至关重要。

　　关于选任中央巡视组组长的职级、是否在职等标准，《中国共产党巡视工作条例（试行）》并无明确要求。但根据1996年实施的《中共中央纪律检查委员会关于建立巡视制度的试行办法》，则有两个硬性标准——“已经离开领导岗位的正部级干部及个别副部级干部”和“70岁以下”。

　　从近两年四轮中央巡视组组长人员来看，选任的范围并非囿于“已经离开领导岗位”，而是更宽：许多组长被选任时还在任上。

　　王岐山称，巡视组对重大问题应该发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实报告就是渎职。他还明确释放信号：巡视不力者将被问责，巡视得力者将获重用。

　　这一信号在三轮巡视过后得到证实。“60后”侯凯，是前两轮巡视组20名组长中最年轻的干部。他在2013年10月份带领中央第九巡视组进驻中国长江三峡集团，经过两个月的巡视，中央第九巡视组向中国三峡集团反馈情况时指出，一些工程项目存招投标暗箱操作、分包及亲友插手工程建设等问题，还有领导人员违规占有多套住房、公务消费铺张浪费等现象。在该轮巡视完成后，侯凯调任上海市委常委、纪委书记。

　　2013年第一轮巡视，第七巡视组副组长黎晓宏调任中央巡视工作领导小组办公室主任；2013年第二轮巡视第三巡视组组长杨晓渡则刚刚调任中央纪委副书记；2013年及2014年曾两任巡视组副组长的贺家铁，今年9月15日履新中共湖北省委常委、组织部长。

　　几番人事调整体现了王岐山的用人观，巡视工作给了更多有能力的干部以获得重任的机会。

　　除去年轻干部，“反腐尖兵”中的老将更得王岐山信任。在巡视中四轮连任的徐光春、张文岳、马铁山均为“40后”干部，都曾为地方大员，三人在退居二线（或退休）后又再次出山，效果明显。云南省原副省长沈培平，云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣，贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华，广东省委原常委、广州市委原书记万庆良，安徽省政协原副主席韩先聪等官员，在三人各自的巡视中落马。

　　另外，巡视时，北京市人大常委会主任杜德印、北京市政协主席吉林、北京市政府副秘书长董宏都在巡视组中任组长。

　　人事变动

　　和上届中央纪委一样，此届中央纪委维持了“一正八副”的架构，王岐山的现任副手为赵洪祝、黄树贤、李玉赋、杜金才、吴玉良、张军、陈文清和杨晓渡。其中，赵洪祝还担任中央书记处书记一职，黄树贤兼任监察部部长职位。

　　据《凤凰周刊》报道，一位熟悉王的人士回忆，王曾直言，内行和外行查案的差别很大，要求纪检干部尽快变成某一领域行业内的内行、学者。

　　梳理中央纪委八位副书记的履历可知，他们均有在中央、地方、军队纪委或司法系统长期工作的经验。

　　大力反腐的同时，王岐山也在肃清纪检队伍。

　　700多天来，已有两名曾在纪检系统工作的高官落马——四川省政协原主席李崇禧（曾任四川省纪委书记）和山西省人大常委会原副主任金道铭（曾任山西省纪委书记，此前曾任中央纪委监察综合室副主任兼外事办主任、中央纪委外事局局长、中央纪委副秘书长等职务）。

　　期间中央纪委发出通知，要求各级纪检监察机关从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，加大自我监督力度，解决“灯下黑”问题。2014年3月，中央纪委在第二次机构调整中，增加了纪检监察干部监督室，指向纪检监察办案人员本身。

　　纪检监察干部监督室由中央纪委副书记赵洪祝直接分管。中央纪委副书记陈文清曾就此机构解读说，“防止我们队伍内部出现‘蛀虫’。”

　　没过多久，中央纪委原委员、中科协原党组书记申维辰，中央纪委第四纪检监察室原主任魏健，中央纪委原副局级纪律检查员、监察专员曹立新相继落马。