落马的南京城“关键先生”

　　河西地区开发，因为青奥会场馆和配套建设，动辄是上百亿元的大项目，曾有多位官员公开在媒体评论汪扬时候说：“有大餐，他吃肉，人喝汤，未平衡”。

　　在河西地区的鱼嘴湿地，一片青奥现代化的场馆中间，有一处古色古香的清代徽式老宅院——和园，和园总建筑面积约3300平方米，其中徽派古建筑——“何相府”，是由江西婺源整体迁建至此。据知情人说，这一项目花费过亿，当时决策时，很多人反对，但冯亚军还是拍板定下。

　　不过这样的项目，在河西，只是“小把戏”，南方周末记者从内部人士处了解到，河西的大项目，因为体量巨大，很多项目冯亚军其实不能拍板。

　　冯亚军平时显得谦和，但熟悉他的人都知道，他内心很强硬，很有主见自信，甚至带着一点骄傲。

　　一位要求匿名的亲历者告诉南方周末记者，在某次两会间隙，冯亚军在会场外的走廊里与市里几位领导闲聊时，显得很放松，夸赞自己在建邺区搞的那些项目很成功。

　　公开报道显示，冯亚军的自我肯定，也不是毫无来由。2014年2月21日，建邺区有关部门联合撰写的调研报告《凝聚强大合力强化决战意志建邺区全力以赴冲刺青奥筹办各项工作》，就曾获得市里主要领导肯定，并被市委办公厅《南京快报》专刊第27期采用。

　　而出事前最近的一次认可，是7月17日，南京市第三次转型发展现场观摩会在建邺区举行。市里主要领导公开表扬，“建邺区坚持用世界眼光、国际标准确立参照系，在工作中不仅追求南京的最高水平、江苏的最高水平，更追求全国的最高水平”，“全市要认真学习借鉴建邺区的经验做法”。

　　积极的执行者

　　2014年4月，冯亚军成为南京市委常委，由副厅转正厅，进入“市领导”序列。提拔后的冯亚军，很快又被委以重任，这一次，他又涉足了南京市城市发展的新重点。

　　在青奥会之后，南京最新最重要的发展重心，就是江北新区。早在2012年8月26日，南京市举办全市领导干部学习班，重点学习了沈阳城市发展经验。当时本地媒体《扬子晚报》报道说，南京市的思路是：“青奥前全力打造‘河西新城’，青奥后推进设立‘江北新区’。”2014年4月2日，南京市政府对外发布了《关于成立南京市江北新区领导小组的通知》，冯亚军担任江北新区管委会副主任，排序紧随市委书记和市长之后。

　　“将冯亚军安排过去操盘，就是看中了他大项目操盘的能力。”多位南京市官员对南方周末记者说。“历任市里主要领导都很认可他。”知情者告诉南方周末记者，每一次城市需要改造的重点地区，都会调冯亚军去，无论是去秦淮区做区长改造老城南地区，还是去建邺区做书记掌管青奥场馆建设。

　　据内部人士透露，冯落马后，河西将有一批冯亚军确定的工程叫停，重新招拍挂。这样的戏码在3年前冯亚军离开秦淮区后也曾上演。他在任时确定的秦淮区中山南路“G3、G4地块”开发方案，在他离开后被全盘推翻，据称开发商损失惨重。

　　知情者说，冯亚军不是庸官，是能干事儿的官员，某种程度上和之前落马的南京市长季建业有很多相似之处，能力超强，胆大，敢干，能干，如果将制衡机制做好，将这些官员用好，其实是一件好事儿。

　　薛冰这样的老人对官场规则洞若观火。他告诉南方周末记者，他们当年反对老城南改造时，几乎不会去和冯亚军接触，而是直接去找时任市里主要领导，“改造实际上是市里的意思，冯只不过是执行者。但他很卖力……上面要他做9分，他自己会做到10分，这种积极，可能也是对自己仕途的期待。”

　　一位知情者援引了邓小平的话来反思冯亚军落马：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”

　　9月17日晚，南京市委书记杨卫泽在南京日报主办的南报网发表署名文章，分享他当天在井冈山干部学院写就的学习体会，题目是“当官不易是当干部的应有之义”。

　　与冯亚军几乎同时期被提拔的两名区委书记，六合区区委书记和溧水区区委书记也在前不久相继落马，加上冯亚军，三名区委一把手仕途折戟，让不少官场中人感到“不妙”。就在9月17日晚，江苏省纪委发布消息，连云港市委书记李强正在接受组织调查，在2000年到2005年间，李强也曾担任建邺区委书记、市河西新城区开发建设指挥部指挥长、党组书记，也许，冯亚军“远非句号”。

　　南方周末记者 刘炎迅