香港文汇报讯(记者 马琳 北京报道)继去年地方债审计落下帷幕后,一场覆盖内地所有省市,新的专项审计风暴即将掀起。审计署将在近期启动审计内地所有省市范围内针对土地出让金工作,这是首次全面土地管理工作审计。有知情人士指出,审计报告或将披露各地土地领域的权力寻租和腐败现象,一些人可能会因此“落马”。
据地方审计系统人士介绍,目前围绕土地出让金,部分地方政府容易存在“以租代征”、“先征后返”、“违规发证”等违规问题,在此次专项审计中,此类问题亦将成为关注重点。
涉财政住建等多系统
这次专项审计由国务院牵头,审计署的十八个特派办将全程参与本次审计。审计范围将一直下到县级,主要针对2008至2013五年内的土地出让金收支、土地征收、储备、供应、整治、耕地保护及土地执法情况进行审计,所涉机关包括财政、国土资源、住建、发改委、林业、农业等在内的多个系统。
另有知情人士向媒体透露,根据此前中央巡视组的反馈情况和各地方的整改通报,在前三轮被巡视的21个省份中,有20个省份发现了房地产业腐败,占比达95%。而即将展开的此次土地出让金大审计,最后极有可能有些人会离开现在的位置。
让腐败现象无藏身地
土地出让金有“第二财政”之称。据公开数据显示,2013年国有土地使用权出让收入创历史新高,达到4.1266万亿元,同比增长约45%,其中地方政府的土地出让金收入占95%。
业内人士分析称,此次全方位的、包含土地出让金的全面土地审计为的是寻找问题,将会非常严厉。
事实上,覆盖内地所有省市的土地大审计其实早有风声。2014年3月,全国“两会”政府工作报告首次提出,要对土地出让金收支和耕地保护情况进行全面审计。国务院总理李克强就表示,对于土地出让金收入等,要全面审计,要通过一系列的制度性措施,让权力寻租行为、让腐败现象无藏身之地。
审计署副署长董大胜则向媒体指出,土地出让金这些年几乎占到地方收入的一半左右,土地出让金收了多少、有没有违规多收或者减免,支出用在什么地方、如何使用,有没有按规定纳入预算,这些问题都需要一个系统性的了解。
据悉,此次专项审计工作在8至10月三个月内展开,而相关审计报告将在年底或明年初公布。