二、充分发挥主体作用,聚精会神推进社会稳定和长治久安
第二次中央新疆工作座谈会对新疆社会稳定和长治久安作出一系列重大部署,出台一系列力度空前的支持举措。我们要坚决贯彻党中央关于新疆工作的大政方针,围绕社会稳定和长治久安这个总目标,以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领,以经济发展和民生改善为基础,以维护祖国统一、促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点,推动各项工作上新台阶新水平。要坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆,把有利于坚持和发展中国特色社会主义,有利于促进各民族交往交流交融,有利于引导宗教与社会主义社会相适应,有利于推进新疆和内地融合发展,有利于把各族群众团结在党和政府周围,作为衡量工作成效的重要标准。要坚持问题导向,强化解决问题的责任担当,以解决问题来推动工作、把握主动。
一是严密防范和严厉打击暴力恐怖活动,坚决维护新疆社会稳定。深刻认识新疆反恐维稳的严峻复杂形势,牢固树立长期作战的思想准备和工作准备,坚定必胜信心,作出特别努力。全力开展好为期一年的严厉打击暴力恐怖活动专项行动,以打开路,重拳出击,打狠、打准、打出声威,以超强硬措施、超常规手段,为各族人民打出太平、打出安宁。加强重点区域、要害部位、重要目标以及人员密集场所、易受侵害群体的安全防范。打好反恐维稳人民战争,宣传群众、发动群众、教育群众,提高防范意识,鼓励检举揭发,加强联防联控、群防群治,筑起铜墙铁壁,使暴力恐怖分子成为“过街老鼠、人人喊打”。坚持反暴力、讲法治、讲秩序,善用法治思维和法治方式解决问题,在法律面前人人平等,任何民族和宗教信仰都没有超越法律的特权,任何诉求和意愿都必须通过合法渠道进行表达和解决。
二是高举各民族大团结旗帜,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。把民族团结作为最大的群众工作,把加强民族团结作为新疆社会稳定和长治久安的根基,把促进民族团结作为各族人民的生命线,切实增强各民族对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同,把各族群众团结在党和政府周围。当前特别要加强各民族交往交流交融,促进各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情,坚持不懈开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动。各族干部要发挥示范带头作用,各级党政机关、企事业单位、人民团体、民主党派等都要行动起来,广泛开展交朋友、结对子活动,广泛开展民族团结联谊交流活动,广泛开展多种形式的共建活动。坚持民族团结从我做起、从一点一滴做起、从身边人身边事做起,以一个个“微行动”,汇聚成巨大正能量。
三是坚持党的宗教工作基本方针,精心做好宗教工作。坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪,依法加强宗教事务管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应。当前最突出的工作,就是深入推进“去极端化”。要出重拳、下狠手,坚决打击宗教极端违法犯罪活动。从严从紧,强化“非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播”治理,切断宗教极端思想的传播渠道。坚持疏堵结合、综合施策,依法保障宗教活动规范有序进行,保障信教群众的合法宗教需求,特别要确保宗教组织领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中。
四是紧贴民生,推动跨越式发展。要以社会稳定和长治久安为着眼点和着力点,以提高发展质量和效益为中心,以丝绸之路经济带建设为重要契机,以改善民生、凝聚人心为目的,走具有中国特色、新疆特点的科学发展路子。不管发生什么情况,都要坚定不移推动新疆更好更快发展。坚持就业第一,大力发展吸纳就业多的劳动密集型产业、服务业、中小微企业和民营企业,多渠道、多形式促进就业。坚持教育优先,以立德树人为根本任务,以南疆为重点,以民族团结教育、双语教育和职业教育为突破口,全面提高各级各类学校教育质量。坚持可持续发展,牢固树立环保优先、生态立区理念,走资源开发可持续、生态环境可持续的道路。坚持开放战略,着力打造丝绸之路经济带核心区。把对口援疆作为长期战略,把有利于社会稳定和长治久安作为对口援疆的根本目标,完善工作机制,更加突出就业、教育、人才等工作。
五是加强意识形态工作,筑牢社会稳定和长治久安的思想基础。加强意识形态领域反分裂斗争,最重要的工作就是抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透,教育引导群众、争取凝聚人心,增强干部群众“免疫能力”。要以社会主义核心价值体系构筑各民族共有精神家园,深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,树立正确的祖国观、民族观。做好重大思想理论问题辨析引导,旗帜鲜明批驳错误观念,增强各族干部群众明辨是非的能力。坚持以现代文化为引领,尊重差异、包容多样,大力发展一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化,大力弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神。以基层特别是农村为重点,完善公共文化服务体系,不断丰富各族群众精神文化生活,大力传播现代文化理念和行为方式,提倡世俗化的生活方式,引导群众在精神和情趣上向世俗化、现代化靠近。