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省长、部长谁排前:并非总是“先中央、后地方”

2012年底,贵州省文联第七次代表大会开幕,省委书记赵克志、中国文联党组书记赵实到会讲话。2012年底,贵州省文联第七次代表大会开幕,省委书记赵克志、中国文联党组书记赵实到会讲话。

  副部长咋排正部长前?

  与中央部门与地方领导的排名相比,不同地方、不同部委领导之间如何排名,情况更为复杂,种类更为繁多。总的来说,其排名原则包括“对方为尊”、“行政级别+官方排序”、“牵头部门在前”等。

  今年4月,广西壮族自治区党委书记彭清华、区政府主席陈武率队到云南考察。记者对比《云南日报》和《广西日报》内容发现,在列举参加座谈或陪同人员名单时,《云南日报》将广西政协主席陈际瓦等广西领导排前,而《广西日报》则将云南省政协主席罗正富等云南领导排前。

  不过,也有己方考察人员排前的情况。如《厦门日报》报道厦门党政代表团赴深圳考察时,参加座谈的厦门市领导臧杰斌就排在深圳市领导李华楠前。

  当多省份合作举办活动,参与领导级别相同时,确定排名更是技术活。但这也难不倒礼宾人员,按大区划分顺序,是再稳妥不过的办法。

  2013年9月9日,第九届泛珠三角区域合作与发展论坛在贵阳开幕。出席活动的省级行政首长,除了主持开幕式的贵州省省长陈敏尔外,还有7位。《贵州日报》排名为福建、江西、湖南、广东、广西、四川、云南,这正是根据34个省级行政区的区划代码,即从华北、东北、华东、华中,一直排到华南、西南、西北、港澳台来确定。

  也有将副省级官员按所在单位排名的。如2011年6月,第九届中国软交会在大连开幕。出席开幕式的有河北、湖北、贵州三省领导。《辽宁日报》的排名为,湖北省副省长田承忠、贵州省副省长谢庆生、河北省政协副主席王刚,系先按省政府、省政协顺序排,同为政府系统的,再按所在省份的顺序排。

  2013年5月28日,中国政府网公布的国办《关于调整国务院安全生产委员会组成人员的通知》,让一些人感到意外:在该委员会成员中,拥有9年正部级资历的交通运输部部长杨传堂,排在发改委副主任连维良、教育部副部长鲁昕等12名副部级官员之后。

  原来,类似议事协调机构中,部领导不论正副职,多按其部门在政府中的序列排名。27个部委中,交通运输部排在第18位,因此杨传堂排位靠后。而在调整前的国务院安委会中,同样资历深厚的时任交通部部长李盛霖,亦排在代表发改委参加该委员会的刘铁男等多人之后。

  一项工作,常常需要多部委共同负责。这时,排名第一的往往是牵头部门。如今年3月,国家公共文化服务体系建设协调组成立,文化部官网透露,该协调组由文化部牵头,文化部、中宣部……发展改革委等组成,文化部部长蔡武的排名亦在前。

  排名是门技术活,在“以客为尊、遵照级别”的原则下,破例的情况亦不少见,且中央部门之间、部门与地方之间,所列排名先后常有区别,其各自的用意耐人寻味。或许正因为如此,才赋予了“省长、部长谁排前”生动的内涵,观察的意义。

  文_本刊记者 李天锐

  • 责任编辑:晃彦

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