司机的“猫腻”
在党政机关,司机群体整体收入不高,但部分司机隐形收入不少。
“其实公车贵的不是车,是养司机。修理、保养车的费用,司机可以报账,有许多虚报、多报现象,比如加200元的油就开400元的发票,换轮胎1000多元,这样积累下来一年多报十几万的也有。”中部一个县公安局车辆管理负责人透露。
司机们和领导长期相处,在生活上往往能得到一些特殊关照。“领导时不时会给司机一些小福利,如购物卡、茶叶等,司机如果碰到难事,如子女入学、家属就医,领导也会帮帮忙。”一个厅级机关的司机说。
上述为某地级市劳动保障局局长开车的司机告诉南方周末记者,他女儿升初中的时候要交费。当时局长替他打了声招呼,就免掉了2000元。
由于接近权力,司机往往也能沾一些权力的光。“农村的亲戚朋友知道我给领导开车,会经常打电话来找我办事,接得多了就有点烦。”这名司机说。
在官场,个别司机享受的待遇并不低。2013年11月,南方周末记者在山西一地级市采访时,发现该市公安局局长的司机,有一个37平米的单独办公室,根据《党政机关办公用房建设标准》规定,正厅级干部使用的办公面积不得超过24平方米。山西清理腾退超标办公室时,局长搬进了司机的办公室。
官员司机的待遇,还体现在官员高升、退休前对司机前途的安排上。上述县公安局车辆管理负责人介绍,“有的领导走前会安排好两个人,一个是秘书,一个便是司机,他们就像领导的左膀右臂一样。”
“我们以前一个厅长在退下去前,把司机安排到下属单位担任办公室主任,正科级。”上述厅级机关司机说。
偶尔也有深得官员器重的司机被提拔从政。上述公安人士透露,其所在市的前任市长,在调离前安排自己的司机担任区公安局的纪委书记,当地一度出现了区公安局纪委书记给市长开车的怪现象,持续了一个多月。
据《人民日报》报道,换届年甚至出现司机随官员一起调动的现象,并将这种现象称为“小姐出阁,丫环陪嫁”。报道称原因大致有二:一些领导干部认为,司机跟随自己多年,彼此性格、习惯都彼此了解,自己调动和升迁后将司机带上,是重感情的表现;一些领导干部本身不够廉洁,怕司机暴露自己的违纪违法行为,随调可以降低他们对自己仕途的影响。
一些司机容易利用权力为自己谋取不法利益。湖北一名县卫生局出纳告诉南方周末记者,单位司机公车私用和虚报发票,基本是一种潜规则,“司机来报账,我不知道是他的意思还是局长的意思,不敢卡他。”
据媒体公开报道,2014年,安徽马鞍山市纪委官员的司机尚某因受贿获刑。办案检察官在接受媒体采访时称,“领导专职司机出去找人办事时,受托者常会想:这是不是领导的意思?不敢得罪。有时司机说的一句话,比其他公职人员还管用。”
南方周末记者 褚朝新 南方周末实习生 胡鑫 韩雪枫