主持人：刚才您是从各个历史阶段给我们进行了一个梳理，习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上也专门强调了要严明党的组织纪律，那在新形势下党中央为什么如此高度重视这个问题？
姚增科：在中央纪委三次全会上，习近平总书记指出，“如何在新形势下加强全党的组织纪律性，是需要我们认真思考回答的重大课题”，他强调“要好好抓一抓组织纪律”。总书记的重要论断，可谓恰在其时，扼在其要。
第一，抓住了新形势下面对“四大危险”、“四大考验”管党治党的关键。改革开放30多年来，我们党作为中国特色社会主义事业的领导核心，党内遵守组织纪律的情况总体是好的，党内组织严密、纪律严明、步调一致、力量强大，是世界上其他政党都不可比拟的。但在改革开放和发展社会主义市场经济新的历史条件下，我们党始终面临着“四大危险”和“四大考验”，管党治党的任务比以往任何时候都要艰巨。随着传统计划经济资源配置方式、组织管理模式等变化，党的建设既注入了新的生机和活力，也遇到前所未有的新挑战。一个突出的问题就是个人主义、自由主义滋长，组织纪律松弛现象已经成为党的一大忧患。突出的表现有：
一个是在处理下级与上级关系、保证中央政令畅通方面，有的对中央决策、政策采取了实用主义态度，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策、下有对策”；有的在处理一些应该由上级组织决定的重要问题时，事前不请示、事后也不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏。
再一个是在处理党员与党员之间关系、执行民主集中制方面，有的喜欢当家长式的人物，把个人等同于组织，重大决策既不科学又不民主，搞“一言堂”；有的各自为政，把分管领域当成“私人领地”，把下属变成自己的“家臣”，内耗严重，形不成合力；有的信奉“圈子文化”，讲关系不讲原则，讲义气不讲党性，讲人情不讲纪律；有的只对领导个人负责而不对组织负责，把上下级关系搞成人身依附关系。
再一个是在处理组织与个人关系、开展党内生活方面，有的对党员疏于管理，正常的组织生活开展不起来，即使有也认真不起来，搞形式、走过场；有的对挑战组织纪律底线的人和事搞“爱惜羽毛”、“高高举起轻轻放下”那一套，甚至包着护着、放任放纵。
对等等这些问题，我们必须高度重视、坚决地纠正。
第二，总结借鉴了当今世界上一些大党老党由盛而衰的教训。大家都知道，苏联解体之前，苏共放弃了民主集中制原则，允许党员公开发表与组织决议不同的意见，实行所谓各级党组织自治原则。不少苏共党员甚至是领导层的成员成了否定苏共历史、否定社会主义的急先锋，成了传播西方意识形态的大喇叭。苏共拥有20万党员的时候夺取了政权，拥有200万党员时打败了法西斯，拥有2000万党员时却丢失了政权。这样一个有着90多年历史、连续执政70多年的大党老党，从党内思想混乱最后演变到组织混乱，最后就眼看着哗啦啦地轰然倒下，不能不发人深思啊。
可以说，世界上任何一个政党想要有所作为，都必须有严密的组织纪律。比如，英国工党早在1903年就明确地提出党的议员要严格维护本党利益，避免与其他党派一致行动。还有，法国社会党要求党员必须接受党的章程以及决定。为了确保党的意志实现，一些政党专门设立党督、党鞭等职务，在议会讨论决定重大问题的时候，负责向本党议员传达本党意志，以及记录本党议员投票等情况，发现违反本党意志者，将给予纪律惩罚。
主持人：您刚才用了一系列“有的……有的……”，这些现象一方面值得我们反思，另一方面也反映了在遵守组织纪律方面确实还存在着一些问题。那么组织涣散、纪律松弛会有哪些严重的危害和后果呢？从党风廉政建设和反腐败工作的角度来看，严明党的组织纪律、强调党的组织纪律性，它的必要性又是什么？
姚增科：从政治和大局上看，组织纪律松弛必然破坏党的团结与统一，妨碍中央政令畅通，动摇党的执政根基。正如习近平总书记指出的那样，一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织是不能干事、也干不成事的。如果党组织像个大车店、大卖场一样，想来就来，想走就走，那还有什么核心力量呢？党内组织观念、组织程序、组织纪律不严起来，就是一盘散沙。
那么从党风廉政建设上看，组织纪律松弛必然导致不正之风加剧、腐败现象丛生。我们都看到，领导干部腐败蜕变，往往先是从沾染不正之风、违反组织纪律上打开缺口的。而其腐败蜕变反过来又加剧组织纪律松弛。两者可以说亦步亦趋，恶性循环。同时还应该看到，一个地方不正之风盛行、腐败现象严重，发展到了成为区域性、系统性问题的地步，一定与那里的党组织软弱涣散、纪律松弛有着直接的因果关系。在当前反腐败形势依然严峻复杂的情况下，严明党的组织纪律，是落实管党治党责任的关键的一招。