信号二:四段论不变,用词更直接指向更明确
常规巡视反馈情况是四段论,“党风廉政建设方面”,“落实中央八项规定精神方面”,“执行组织纪律和选人用人方面”,“同时”。
“同时”是固定套路,几乎对每个省份的巡视情况反馈都以此做结。“同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理”。
这句话总能引发人们的猜测。去年2轮巡视之后,在被巡查的单位中,应声落马的省部级官员有18名,分布在湖北、江西、安徽、湖南、云南、山西、贵州、内蒙古、广东与重庆。
其他三段涉及层面与中央纪委的要求相一致。
中央纪委解释,中央巡视组进驻后,重点巡视党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定精神、执行政治纪律、选人用人等方面。
横向看此次通报的三地状况,会发现同时出现的是“项目”问题。
河南出现“插手土地转让、工程招投标等收受贿赂问题”,甘肃是“领导干部插手工程建设,重大工程项目违规操作损失巨大”,辽宁为“领导干部插手工程招投标、土地和矿产资源交易等反映突出”。
在具体问题表述上,你也可以发现程度的差异。
河南在选人用人方面问题比较突出,涉及“买官卖官、跑官要官、拉票贿选、干部带病提拔”。辽宁在这一方面的问题包括,“领导打招呼、拉票跑要”。甘肃多用“不严格”,“不到位”,“不强”表述,问题程度就显得轻些。
有时,还会有通报常规层面外的问题,比如河南就涉及“征地拆迁、非法集资”的问题。
纵向比较今年首轮巡视反馈和2013年的反馈情况,可以发现,虽然四段论的大框架不变,但本次反馈更“落在实处”。
譬如在对河南的巡视情况通报中,在“党风廉政建设”一个方面,就提了5点具体问题。
一些地方和省直机关党组织主要负责同志主动履行党风廉政建设第一责任人的意识不够强,有的地方党风廉政建设责任制落实不到位。
一些领导干部官商勾结,权钱交易,插手土地转让、工程招投标等收受贿赂问题比较严重。
有的领导干部生活作风腐化,为特定关系人谋取不正当利益。
传统节日收送红包礼金的情况依然存在。
组织人事、法院系统等领域腐败案件增多。