腐败窝案可能与信访排名有关
据察时局多方了解,“来访接待司”的窝案可能与“协调处理群众来京集体访,参与非正常上访处置”职能相关。
2005年《信访条例》正式实施,要求各级政府建立健全信访工作责任制,对信访工作中的失职、渎职行为追究有关责任人员责任,并在一定范围内通报。其后,“一定范围内通报”演变成“以排名形式通报”,信访排名进入地方党政干部政绩考核指标,最终,进京上访数量直接与地方大员升迁挂钩。
在信访排名的压力下,来访接待司成为了地方政府的公关对象。由于来访接待司掌握进京上访数据等第一手资料,地方政府通过在来访接待司“销号”降低信访数量,以求保住政绩。
另据上述信访局长指出,在具体信访案件督办中也存在制度漏洞,为信访接待司在地方寻租提供了可能。“具体的信访案件如何处理、进展程度,来访接待司作为督办方拥有一定发言权。”
值得关注的是,几乎在国家信访局来访接待司腐败窝案东窗事发的同时,国家信访局暂停对各省的信访排名,改为“点对点通报”,进京上访也不再列入政绩考核。
今年,国家信访局发布《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》从5月1日起实施,明确不再受理越级上访。
本月,察时局多次走访永定门发现,跟以往天刚亮一大帮人开始排长队相比,队伍明显缩短;同时,守候在来访接待司外的从各地进京接访车辆也明显减少。
多位受访专家向察时局指出,取消信访排名、提倡逐级走访、就地化解问题的信访改革,也堵住此前存在的多个制度漏洞。
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