“旋转门”谱系
“从今天起,我就是河南人,河南就是我新的家乡,我与河南人民就是一家人了,今后我们将风雨同舟,荣辱与共。”2013年3月20日,谢伏瞻出任河南省委委员、常委、副书记,“空降”中原。
4月2日的河南省十二届人大二次会议上,谢伏瞻全票当选河南省长,在履新感言中他承诺:“为全省人民谋福祉,为中原崛起、河南振兴贡献自己的全部心血和力量。”
习惯了幕后的智囊生活,谢伏瞻再次面对舆论关注时,正以河南省长身份出席中国发展高层论坛2013“中原之夜”。在老外交部大院内,谢伏瞻努力推介着郑州航空港经济综合试验区。
去年3月7日,《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013~2025年)》的文件得到国务院正式批复,这标志着,郑州航空港区成为全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区。
河南地处中原腹地,在东部沿海领跑与西部大开发战略下,中国经济版图上出现了一块“中部塌陷”的洼地,人口第一大省河南正处在其中的中心地带。随着全国经济结构战略转型的推进,河南经济发展的“保守观念”受到强烈冲击,该省提出了“中原崛起,河南振兴”的总体战略,以郑州航空港经济综合实验区为抓手,阐释了其在中国经济“第四级”中的角色。
谢伏瞻履新一年来,正是在努力践行河南崛起的理想。
郑州航空港引来了富士康,此后美国UPS、联邦快递、DHL、菜鸟科技等物流巨头,中兴通讯、中国联通等通信集团,京东商城、当当网、阿里巴巴和亚马逊等电商,东航、南航等航空公司将与航空港建立长期战略合作。
郑州机场已开通全货机航线23条,其中新开14条,旅客吞吐量增长12.6%,货邮吞吐量增长69.1%。郑欧国际货运班列开通并实行常态化运营,实现每周1班,货源地覆盖珠三角、长三角、环渤海等主要经济圈和东北地区;围绕航空物流、高端制造、现代服务业等主导产业,新签约招商引资项目48个、总投资1516亿元;实验区生产总值增长32.4%。
事实上,谢伏瞻“空降”河南之初,就已明确了治豫思路。在3月20日河南省干部大会上,他就明确指出,按照《中原经济区规划》和河南省第九次党代会的部署,把一张好的蓝图绘到底。
在接受新华社专访时谢伏瞻表示,他对河南的了解在逐步加深,河南全省正在加快实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合试验区三大国家战略规划。
谢伏瞻在河南才刚刚开局,“他究竟能给当地带来多大的福祉,最终能给中央和民众交上一份什么样的答卷,我们暂时不得而知。”评论家、资深媒体人罗竖一如是说。
而纵观近年来官场布局,“旋转门”正在成为政坛一道风景。“旋转门”在美国智库与政府的关系中扮演重要角色,政府倾向于在智库中选拔任用官员,而官员也会适时到智库中变身智囊。显然,谢伏瞻是中国“旋转门”谱系中的一员。
2010年民政局救济司司长王振耀弃官从学,任职北京师范大学,引起了人们对于“旋转门”的兴趣。事实上在此之前,通过“旋转门”而游走于官学之间的现象亦不少见。国家行政学院党委书记姜异康、中央党校常务副校长苏荣为代表的高层智囊出任山东、江西省委书记,执掌一方。另一个群体则是从智库被选出委以中央部委一把手,比较典型的任命包括中国社科院法学所所长夏勇升任国家保密局局长,中国科学院副院长陈竺出任卫生部长,万钢以非党人士身份执掌科技部。
高层智囊们被赋予了越来越多的实战空间与权力,不过,从智库中走出的高官并不多,政府与智库的人员双向流动也非常态。罗竖一也在博客中写道,大量的事实证明,让专家主政地方,一般远比外行领导内行的瞎指挥要好,希望谢伏瞻式的专家型主政者越来越多。