今年以来,200多家上市公司独董离任,省部级“官员独董”连连去职,兼职官员最短任期仅9天……近期,A股遭遇独立董事离任潮。A股上市公司的独董被指是投入产出比最好的职位,每年只需开几次会、签几个名,几乎不用承担任何风险,就能轻松获得数十万甚至上百万元的薪酬,而在5月份以来的这批离职独立董事中,“官员独董”是主力,饱受质疑的A股上市公司政商“旋转门”正在谢幕。
然而仍有迹象表明,本应代表中小股民的独立董事作用难以发挥,增强独董的独立性任重道远。
“中国式独董”的尴尬
独立董事指的是独立于公司股东且不在公司中内部任职,并与公司或公司经营管理者没有重要的业务联系或专业联系,并对公司事务做出独立判断的董事。一般说来,独立董事不在公司任职、不参与具体事务、不持公司股票。
独立董事制度的源头在美国。1978年,纽约证券交易所规定,凡上市公司都需要有独立董事。此后10年左右的时间里面独立董事制度在美、英、法等国家迅速推广,独立董事的作用有所扩大,有人将其给公司治理结构方面带来的影响归结为一场“独立董事的革命”。
1993年青岛啤酒在港上市,当于福忠、伍海华和郭琳广三人被冠上独立董事的时候,中国大陆的公司对这个舶来的头衔还充满着新鲜感。在2001年8月16日,中国证监会发布《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》,从此中国证券市场全面引入独立董事制度,2006年,独立董事正式纳入《公司法》。
21年后,独立董事并没有随着年岁的增长而成熟,“花瓶董事”、“签字董事”却成为了中国独董的尴尬代名词,独董“政商旋转”、“一人多职”及“董而不独”现象也频频受到质疑。
据万得资讯(Wind)的数据统计,A股市场2000多家上市公司,截至去年年底,总共提供了8184个独立董事职位。而在目前我国上市公司当中,“中字头”央企上市公司几乎都会有前任高级官员“压阵”担任独立董事。
根据2012年年报统计,上市公司独立董事一度有640余个职位由党政卸任官员担任,同时过百人次身兼超过4家公司独董。
2013年,上市公司独立董事共从上市公司领走约4.75亿元的薪酬;其中公布薪酬的独立董事有294名是“义务劳动”;剩余6950名独立董事获得薪酬从1000元到100多万元不等。A股上市公司的独立董事似乎是投入产出比最好的职位,每年只需开几次会、签几个名,几乎不用承担任何风险,就能轻松获得数十万甚至上百万元的薪酬,沦为只拿钱不办事的“花瓶”。
上海证券交易所的公告显示,2011年,沪市共有3081名在任独董,报告期内只有26家公司的38位独董对相关事项提出了异议。也就是说,有异议的独董仅仅占沪市独董总数的1.23%。如此低的比例似乎说明绝大多数独董奉行“事不关己,高高挂起”的明哲保身之道,不作为已经成为了独董们的常态。
独董离任潮来袭最短任期仅9天
不过这一现象正在改变,中组部相关负责人近日接受采访时表示,我国共清理党政干部在企业兼职4.07万余人次。其中,省部级干部兼职共清理229人次。
最近上市公司股东大会密集召开,独董纷纷离职。上市公司川投能源5月末公告,根据中组部新规要求,独立董事邹广严已书面申请辞职。四川省人民政府官网显示,邹广严曾任四川省人民政府副省长等职。
5月份以来,证监会前主席周道炯离职光大银行、统战部前副部长尤兰田辞去民生银行独董、国家税务总局前副局长许善达离职招商银行……
此前,上市公司热衷聘请党政卸任官员担任独立董事,然而这一政商“旋转门”正在遇冷。中石油此前公告,证监会原主席刘鸿儒、国税总局原副局长崔俊慧和国家石油和化学工业局原局长李勇武三位前官员,已不在本届董事会候选人中。
据统计,过百名独立董事年内已公告辞职或离任。去职理由中,受中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》新规约束排名第一。Wind资讯显示,年内已发布独董离任公告的上市公司超过200家。
从数量上看,几乎每天至少一名独立董事去职。仅5月27日,就有信邦制药、贵绳股份、山东钢铁、天成控股等上市公司的7名独董辞职,分属党政机关、教育机构等部门干部,“官员独董”谢幕成为突出现象。
其中,赤天化独立董事任期最短。其独立董事、任职于贵州贵安新区某城投公司的王某于2014年5月19日刚刚就任,5月27日就已去职,在任时间仅仅9天。