中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山
王岐山接任中纪委书记以来,中国遂刮起前所未有的反腐旋风,尤其是打虎之势让人耳目一新。根据最新的统计,落马的副部级以上“老虎”已快30名,想必这个数字很快会突破。在坊间,公众对王岐山的反腐业绩甚为推崇,与他有关的言论和书籍都常常引发社会热议,他的形象一定程度上满足了人们对“青天”的渴望。
通过公开信息,笔者尝试总结一下王岐山施政以来的反腐策略,让公众对这一轮反腐的形势和走向有一个全局的认识。当然,无论这一轮反腐有着多强的王氏烙印,其关键始终是党领导下的反腐斗争。从反腐的战略和战术上来说,我们几乎可以找到三十六计中一一对应的案例和做法,反腐也是一场斗智斗勇的战争,它的硝烟或许你看不见,但是影响着当下中国的每一个人。
一、反客为主。这个计谋讲的是化被动为主动,掌握反腐的主动权。长期以来,尽管纪检系统被视为反腐倡廉的主力军,但纪委系统常常陷入某种尴尬:对同级党委,尤其对是“一把手”,监督不力;对派驻单位,纪检组无力与党组“掰手腕”。所以,某地或者某单位出现令人震惊的腐败背后,突显的往往是所涉纪委的无所作为。这未必是纪委干部不愿为之,关键是体制所限。
所以,在十八届三中全会的《决定》,就试图为纪委扩权,破解统计监督的难题。其中,试图通过完善双重领导体制,赋予上级纪委对下级纪委书记的提名权,强化上级纪委对下级纪委的领导,加强对同级党委常委,尤其是“一把手”的监督。当然,这是化被动为主动的一种努力,要想真正反客为主,可能还需要更多举措。
另外,也值得注意一点,当纪委成为反腐主力军,掌握主动权的时候,我们也需要对监督者进行监督。比较庆幸的是,中纪委第四纪检监察室主任魏健涉嫌严重违纪违法被查处,自家老虎也要打。现在,公众对于中纪委引领的反腐风暴相当满意,对于纪委干部的信任也与日俱增,但正如王岐山所言“信任不能代替监督”,对纪委的信任也必须配套以监督。
二、指桑骂槐。这个计谋中,非常有名的案例是春秋时期的穰苴斩庄贾,齐国大将田穰苴为了立军威,斩杀了迟到的齐景公宠臣庄贾。那王岐山是如何施展这样的策略?那就是去年6月启动的纪检系统会员卡清零行动,当时要求在纪检监察系统中开展会员卡专项清退活动,并要求按时清退所收受的各种名目的会员卡,做到“零持有、零报告”。
据说,前些年有个国企老总曾送过一张高尔夫球场荣誉卡给王岐山,他从未用过,但想起此事后,让秘书翻箱倒柜找出来退回去。该国企的老总接到电话后十分为难:“企业股权都已卖光,没法退卡。”但是王岐山坚持,无论如何,必须处理掉。
实际上,大家平常所见到的会所腐败,主要不是纪检人员为主参与,这次自正其身的清零行动既立下了纪委的“军威”,也实现了习近平要求的“打铁还需自身硬”,同时还起到了警醒同僚的作用,此后清退会员卡就从纪检系统扩大的公务员系统。
