一般组织上要重点培养某官员,会外放别处锻炼几年。所以造成了一把手多为外地人充任的现象。这些政治上有追求的一把手,不仅天天上同级报纸、上电视、被镁光灯聚焦、被群众天天瞧正脸,而且从其自身而言,政治生命也极为重要。因此,相较于副职,一把手在私生活上的谨慎度、在财经纪律和工作纪律方面的自律度,一般是要更高的。
但那些从本地提拔上来的副手就不太一样了。他们往往晋升至副职后,就碰到了“天花板”。有些人从地方党政一把手到省里的人大、政协任副职,虽然晋升一级,但权力大不相同,而且多是年纪偏大,再往上走的机会较小。所以,在这个半退不退的时期,副职们的心态是非常微妙的。比如陈安众、陈柏槐、童名谦、郭永祥、李达球5名落马省部级官员,其落马都是在“退居二线”之后。这些尝惯了权力的味道,但从权力中心慢慢淡出的副职,是心有不甘的。因此,很多人产生这种心态,“权力不用,过期作废”,机不可失时不再来地抓紧捞一把。
出了腐败分子,一把手不能免责
说了这么多,回过头来看一把手,一把手真的可以高枕无忧了吗?
非也。
中纪委书记王岐山前段时间连续开了几天中央企业负责人会议,期间就再度强调了反腐工作党委负责制。他说:“今年要把主体责任给中央国家机关、省区市和中央企业、国有金融机构党委扛上”,“对落实主体责任和监督责任不力的要严肃问责”。明确了党委(组)书记是党风建设和反腐败工作的第一责任人。
5月13日,国资委召开视频会议称,对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的企业和部门,实行“一案双查”,“既追究当事人责任,又追究相关领导责任”。意思说,如果本单位部门出了贪腐分子,一把手也有责任,至少会受到党内的处分。(文/公子无忌)