在退休官员这一边,从事金融、财务、税务工作的成了“香饽饽”。
中国石油5名独立董事中3人是退休官员。其中刘鸿儒退休前曾任中国证券监督管理委员会主席,崔俊慧于2000年至2007年任国家税务总局副局长,从2008年5月起被聘任为中国石油独立非执行董事。
“权力保鲜期”有多长?
官员,尤其是部分高级官员退休后“再就业”引起一些质疑。但客观说,官员“再就业”无可厚非,美国等国家这种情况也很普遍。如果将为官作为一种职业,那么就应该允许从事这项职业的人在退休后,从事其他职业。
只不过需要注意的是,如何避免退休官员延长其“权力保鲜期”。
我国法律认定“权力保鲜期”为3年,这也是多数国家规定的期间。
但由于我国协会等半官方组织同样拥有一定的权力,部分官员退休后到协会任职或者被政府聘用,被看作是“制度性安排”。
而且退休官员能否协会任职、如何任职,中央没有非常明确的指导性意见,各地的规定也各不相同,或是像安徽“严格限制在其他类型社会组织兼任领导职务”,“确因工作需要兼任的,应按照干部管理权限从严审批”;或是像山东,必须在卸任三年、向原单位党组(党委)报告后才能到协会任职;或是像广东“一刀切”,一律退出行业协会商会。
这就在无形中延长了部分退休官员权力的“保鲜期”,让他们得以规避法律的规定。
对于退休官员的“再就业”管理,还需要进一步细化,也应出台相关的制度安排。一方面要堵死一些出路,另一方面也要为他们开放一些东西,厘清哪些东西可以公开,给他们出路。
文_刘星