图：《国家安全蓝皮书》指出境内恐怖活动处于高发状态。图为6日河北开展“暴恐”实战应急强化训练”中新社
大公网5月7日讯（记者李理）在中央新领导层将反恐作为中心工作之一的背景下，6日在京公布的首部《国家安全蓝皮书》指出，中国境内恐怖活动处于高发状态，“东突”恐怖组织攻击目标向新疆以外地区扩展，恐怖势力呈现使用冷兵器等简陋工具作案的新特点。蓝皮书还预警恐怖分子以政府机构和军警为主要袭击目标。
这部名为《中国国家安全研究报告（2014）》的蓝皮书由内地国家安全领域内专家集体完成。报告对过去一年的中国国家安全形势进行回顾、评估与分析，并就中国面临的安全挑战提出对策思考。本书由社会科学文献出版社出版发行。
事实上，近年中国境内恐怖活动呈明显增长态势，已经引起中央新领导层的高度重视。仅在最近两个月，国家主席习近平至少15次在公开发言中提及反恐。据不完全统计，去年仅在新疆地区发生的暴力事件就导致至少100人死亡。
关于未来恐怖分子袭击的目标，蓝皮书预警说，恐怖分子对中国政府和政治制度极度仇恨，直接管理地方事务、维护祖国统一和完整的地方行政机构，直接成为恐怖分子的袭击目标。其中，公安机关是人民政府的重要组成部分，依法有侦查涉恐案件、打击恐怖主义的职责，战斗在反恐第一线，是恐怖分子最害怕也最仇恨的部门，也就成为恐怖分子袭击的重点。
易攻击政治色彩浓厚地区
值得关注的是，原来在新疆实施恐怖袭击的“东突”恐怖组织正将攻击目标向疆外扩展。蓝皮书指出，从恐怖分子的意图分析，他们是一直都希望通过攻击政治色彩浓厚的地区与地域来扩大其影响、宣传其主张。以去年“10．28”天安门恐袭事件来看，这起事件造成的巨大影响对于恐怖分子而言无疑是兴奋剂和强心针。
中国人民公安大学公安情报学系教研室主任吴绍忠指出，恐怖分子向疆外实施恐怖袭击主要处于两点考虑，一是新疆以外的地区，防范、打击恐怖主义的经验和能力与新疆相比非常欠缺。对于恐怖分子而言，他们实施恐怖攻击获得成功的可能性会更大。二是内地部分核心城市，人口集中、媒体发达，信息传播速度极快，一旦遭受恐怖攻击，其危害会更广、影响会更大。
刀具成恐怖分子首选
蓝皮书指出，近年来中国警方加大了对走私、非法制作枪支犯罪的打击，恐怖分子难以获得枪支，所以在武器的选择上侧重于就地取材。较为容易获得的刀具和汽油成为恐怖分子的首选。从已破获的案件看，部分恐怖团伙已经掌握了爆炸装置的制作技术，自己制作了爆炸装置。
吴绍忠表示，恐怖分子的“就地取材”给公安机关提前发现恐怖团伙的踪迹带来了很大困难。他还强调说，恐怖分子选取简单的武器并不影响其伤害能力。以一次在新疆发生的恐怖袭击为例，恐怖分子就使用汽油将退入屋中的政府工作人员烧死。在之后的恐怖袭击中，恐怖分子仅仅用砍刀、斧头等凶器就造成了民众和警方的不小伤亡。
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