大公网评论员方乐迪
若是说官场仕途晋升是一场马拉松的话,那么现任上海市副市长时光辉无疑是"70后"方阵的领跑者。自去年出任上海市副市长之后,时光辉一直是唯一的"70后"副部级官员。时光辉的晋升代表着"70后"一代的典型与非典型。
生于1970年的时光辉是安徽阜阳人,1991年毕业于上海同济大学,随后进入上海市市政二公司工作,并在市政系统内逐步晋升至上海市政工程管理局副局长。在晋升副市长之前,时光辉曾在静安以及奉贤区工作过。2011年8月起,他开始出任中共上海市奉贤区委书记。
2013年年初,时光辉晋升为上海市副市长。根据相关资料显示,时光辉分管农业、人力资源、社保、民政、食品和药品监督、工商、质监、合作交流、区政、行政学院、人民武装等工作,联系工、青、妇群众团体和部队。
通过上述呈现的履历来看,时光辉是一名典型的"上海牌"干部。"上海牌"干部有这样几个较为显著的标签:从上海本地高校毕业;毕业即进入体制工作;在上海逐级历练(上海主要领导则多具有江浙背景)。而像韩正、杨雄以及已经回沪的姜斯宪等官员都是"上海牌"干部的代表人物。
时光辉于2013年晋升上海市副市长,此时距离中国诞生第一位"70后"正厅级官员已经有近十年的时间。相较"60后","70后"一代官员仕途晋升的速度要慢一些。
在现任3名"60后"副国级官员以及5名正部级官员中(中央委员中有8名"60后"正部级及以上级别官员),晋升副部级时年龄最小的是陆昊(36岁),大多数都在40岁左右完成副部级的晋升。在44岁之前,周强、胡春华、孙政才以及陆昊都已晋升至正部级官员。而现在唯一的"70后"部级官员时光辉在44岁才晋升为副部级。据《人民论坛》杂志调查,从职务晋升的速度来看,"60后"担任副部级领导干部时的平均任职年龄为43.8岁。
以时光辉等为代表"70后"官员仕途升速变慢是典型的,这与中央的人事政策调整有关。"干部年轻化"政策催生了无数官场青年才俊,但制度也有时代局限性。此一时彼一时,基于充分的干部储备和一部分干部的现实状况,"年轻化"的步伐已经趋缓。于中央层面,老臣谋国、任用具有经验的干部则是一种新的动向。因而"时光辉"们放缓步伐是具有典型性的。
同时,时光辉成为首名"70后"副部级官员也具有其非典型性的一面,这与上海市的市情有关--干部断层危机。
未来5年内,上海市现任的1900多名局级干部将有过半数陆续到龄退休,而未来三年内退休的局级干部人数则达到四分之一。"毫不夸张地说,如果在干部选拔上没有一些超常规的手段,上海可能陷入干部断层的危机。"上海组织部人士如此解释。
2013年上海市"两会"刚闭幕,一份关于加快在实践中培养选拔年轻干部的议题就摆上了中共上海市委常委会的议事日程。2013年,上海市委还曾进行高规格的专门调研,选拔储备干部。由此看,时光辉能够在上海脱颖而出,无疑与他赶上了上海的干部任选新趋势有关。而这就是时光辉本人非典型的一面了。
