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“李真印”
连日来，国内多地表示要取消领导专职秘书。在中央重拳反腐背景下，消息引发社会热议。
此前，人民日报所属网站发表了习近平1990年3月与地县办公室干部谈心时的讲话，讲话主题是谈秘书工作。习近平要求秘书不自恃，“不能认为‘机关牌子大、领导靠山硬’而有所依仗、有恃无恐，更不允许滥用领导和办公室的名义谋取个人私利”。
领导专职秘书由于工作特殊性，备受外界关注。国家对秘书配备、权责有何规定？秘书的权力来源何处？落马的“二号首长”腐败如何产生？
选拔上 “不少秘书的选拔，领导个人喜好占上风”
日前，山东曲阜宣布取消市级领导专职秘书。取消专职秘书，此前已有四川、安徽等地出过此类规定。
1980年，中办发布《关于中央领导同志机要秘书工作的暂行规定》明确，正省部级以上领导可配专职秘书。但现实是副省级、厅局级以至于县处级官员，多配有专职秘书。
这些秘书是怎样走向领导身边的？1986年的《关于加强县以上领导机关秘书工作人员管理的规定》规定：领导同志的秘书，应由组织部门会同领导同志所在部门的办公厅（室）审查调配。领导同志也可推荐，但要经过上述部门审查同意，个人不得指定自己的亲属和不适合做秘书工作的人员担任秘书。
现实中，不少秘书的选用，多由领导干部自己定，组织人事部门多系履行手续，不少领导干部自选秘书不报审批，手续办理流于形式。
“我国领导干部秘书的选拔工作不规范。”北京石油化工学院人文社科学院杨钟红副教授曾向媒体表示，“这样导致在不少秘书的选拔上，领导干部的个人喜好占了上风。”
媒体曾援引河南社科联主办的《领导科学》文章称，陈希同的秘书陈健起初只是一个机要通讯员，学历不高，但乒乓球打得好，经常陪陈希同打球，加上办事机灵，被陈希同选为秘书。
“领导干部自己挑选的秘书上任后，出于感情和被信任等复杂的原因，很容易形成工作关系与个人感情关系难以分开的现象，甚至由工作服务关系变成可怕的人身依附关系。”国家行政学院教授龚维斌曾向媒体表示，“只要把握不住，就容易将公权私有化。”
角色上 部分秘书“官、职”不分，并分享决策权
关于秘书的定位，《关于加强县以上领导机关秘书工作人员管理的规定》称：秘书工作人员是领导同志的工作助手，秘书工作是党政机关工作的重要组成部分。
然而山东曲阜市取消市级领导专职秘书的理由是：秘书可能会出现打着领导旗号办私事的问题；避免秘书长期跟领导干部，将来可能受到“特殊关照”。
曲阜市的这些担心不无道理。有媒体梳理近20年落马的高官秘书发现，秘书涉腐较为常见。分析称，从不少国家官吏制度的演变来看，秘书角色由官员逐渐向职员衍变。但是，我国有些地方秘书角色仍然是官、职不分，而秘书多是分享和递延了领导干部的权力，秘书和领导干部职责发生错位。部分秘书已成为各级公共权力的实际运作者，他们无形中获得了两种“隐性权力”：一是由领导干部演化而来的决策权的延伸；二是由于秘书处于核心权力与实施对象之间的“关节”上，由此派生出的权力。
如“河北第一秘”李真就能够分享时任河北省委书记程维高的决策权，而王宝森的秘书闫振利，曾以私人名义从北京市海淀区财政局拿走20万元的支票，说“到时候由市财政局还”。
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