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秘书干政现状:代行官员权力 结成利益共同体

如经调查,领导干部确实有徇私舞弊行为,一要追究相关负责人责任,对于拟提拔使用的秘书,也应取消其提拔资格。据查,1998年4月至2006年6月,秦裕在担任上海市委办公厅秘书,上海市人民政府办公厅、上海市委办公厅副主任期间,利用职务便利,索取收受贿赂款物折合人民币680万余元。

  禁领导干部将秘书当拐杖

  现在有少数领导干部无论日常杂务还是工作统筹,全由秘书代劳,特别是秘书写稿,领导念稿现象普遍。领导干部不能写稿,或是其能力有限,或是其有“懒政”表现。

  为了使领导干部更好地履行职务,必须加强领导干部的能力建设,其中最重要的便是具有较强的写作能力和演讲能力。

  领导选秘书群众当参谋

  在选用人方面要把好秘书提拔“门槛”,把秘书和其他候选人放在一个平台上,秘书选拔任用不仅要征求上级意见,还要让群众公开进行评议。

  可考虑将提名权(或推荐权)与考察评价权、决定权适当分离,提名者(推荐者)不参与考察评价环节和决定环节、决定者不参加提名和考察环节、考察者不参与提名推荐环节和决定环节,使人事任免在一个公平公正的环境中进行。

  严惩领导违规配秘书

  不应排除优秀的人才得到提拔。田禾认为,秘书在提拔升迁中有优势,与秘书的岗位特点有关。

  秘书一般属于办公厅或办公室的编制,这里是行政运转的枢纽和行政信息的聚会点。秘书服务的对象是领导,领导往往就是权力和决策中心。

  必须要建立健全领导调研、会议、讲话和生活安排等各种规范管理制度,严惩领导干部违规配置秘书,重点解决好市、县级领导干部配备秘书过滥问题。

  加大用人失误倒查力度

  要制止长久以来形成的领导离任前提拔秘书这一用人制度上的潜规则,严格推行领导干部用人失察“问责制”。

  如经调查,领导干部确实有徇私舞弊行为,一要追究相关负责人责任,对于拟提拔使用的秘书,也应取消其提拔资格。

  相关链接

  当8年秘书受贿680万

  2006年7月6日,秦裕“空降”调任上海市宝山区委副书记,8月24日接受审查被免职。

  据查,1998年4月至2006年6月,秦裕在担任上海市委办公厅秘书,上海市人民政府办公厅、上海市委办公厅副主任期间,利用职务便利,索取收受贿赂款物折合人民币680万余元。

  秘书成领导腐败“推手”

  2008年,淮南市原市委书记陈世礼受贿案开庭前,其秘书王传东也因受贿50多万元,被判处6年有期徒刑。

  王传东在2001年至2006年任陈世礼秘书期间,利用职务之便和特殊地位,安排他人与陈世礼见面等,从中收取好处,成为陈世礼犯罪的幕后“推手”。(记者 汪红)

  • 责任编辑:晃彦

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