原标题:违规提拔 秘书倒查领导
法制晚报讯 2014年中国反腐败工作正在向纵深发展。中国社科院法治国情调研室主任田禾建议,反腐败工作的一个重点是规范人事任免问题,应建立用人责任倒查机制,严惩领导干部违规配秘书。
田禾研究员日前接受《法制晚报》记者专访,认为我国目前个别秘书干政问题比较严重,具体有以下几种表现:
秘书参与具体政务,代行官员权力;涉及权钱交易,与官员结成利益共同体;借助曾为高官出谋划策,进军仕途,占据要位;利用手中海量资源和公权力、话语权,为个人谋利等。
田禾研究员表示,根据中央规定,只有副省级以上干部才可配备专职秘书。
因为往往要顾及首长的面子,现下的制度对秘书的行为缺乏有效监管。
此外,不少下层官员希望借讨好秘书得到升迁机会,因此对于秘书干政的行为不敢也不愿意表示不满。
这种放任的态度,导致少数贪图私利的秘书,有更多的机会代领导行使权力,甚至行使腐败行为,已到了非治不可的时候。
专家建言
田禾表示,防止秘书过分干政,首先须限制“一把手”的权力过于集中。“一把手”位置越高,权力越大,距中枢越近,其秘书参与政务、共享权势、影响政局的机会就会越大。
建议
严控党政机关秘书设置
田禾说,当前个别党政机关所设的办公室等机构干部过多,秘书不但负责工作安排、来客接待、讲稿起草等,还兼管领导生活。少数不够级别的官员也热衷于配备秘书,以满足权力虚荣。
所以,必须严控党政机关秘书设置。