“二办”成立
1967年夏，风云变幻。
8 月11日，造反派贴出“肖华是党内军内最大的走资派”的大字报，肖华倒台。8月17日，“军委办事组”成立，取代了军委办公会议。9月下旬，代总参谋长杨成武兼任军委办事组组长，吴法宪任副组长。
据杨成武后来在《我知道的中央专案组“二办”》中回忆，罗瑞卿专案组代号为507，成立之初负责人是周恩来。1967年9月，毛泽东在人民大会堂118厅主持召开中央领导和中央文革小组成员参加的会议，指示清理专案，以便让没有问题的老同志参加初步定于1968年举行的中共“九大”。
会后，周恩来立即在中南海怀仁堂西大厅召集会议，作出部署：原来由谢富治主管的专案办公室，改称“中央专案审查小组第一办公室”，简称“一办”，中央党政机关审查对象划归“一办”。军事系统审查对象则划归“二办”，由杨成武负责，下设饶漱石案、彭（德怀）黄（克诚）案、罗瑞卿案、贺龙案等10个组。一办的后勤保障、办公费用等仍由中央办公厅负责，“二办”由军委办公厅负责。
10月25日，杨成武召集军委办事组成员开会，“二办”正式开张。会上确定，二炮政委李天焕、军委办公厅副主任金涛、总参作战部副部长成学俞三人兼任“二办”副主任。
为了充实力量，二办先从驻京的总参、总政等机关选调干部，随后又向北京、广州等军区发电，要求报送“政治思想品质好、历史清楚、懂政策、守纪律、工作能力强、没有参加群众造反组织的比较优秀的干部”。到1967年底，陆续有100多名干部调来“二办”，但仍未按计划调齐。
“二办”成立后，总参政治部保卫部副部长许心荣担任了罗瑞卿组副组长，又从海军、空军和各大军区调来6人，原来的人员部分退回原单位。办公地点从肖华办公室搬到翠微路的总参招待所。
张英华成了留用人员。“他们既不放心我，但又离不开我。因为在组内我了解案情，熟悉公安业务，属于业务骨干。”张英华告诉《中国新闻周刊》。
两个月后，张英华被增补为副组长。
审问罗瑞卿
外调回来后，1967年11月中旬的一个上午，张英华、王亚志和汪春耀三人到罗道庄审问了罗瑞卿。
当时，罗被关押在北京卫戍区警卫某师一个连队的院子里。与罗瑞卿一同关押在此的，还有彭德怀、彭真、谭政、刘仁、万里等人。每人一间斗室，走廊上设哨兵。室内一张木床，一桌一凳，窗户上糊着纸。
审讯间在一座小平房里，大概十二三平方米，摆设简陋，只有一张桌子、几个凳子和一个暖水瓶。
为了这次“交锋”，事先他们作了充分准备。怎么提问、什么时候举证都做了设想，对可能遇到的情况都预想了应对的办法。
穿一身旧军装的罗瑞卿被警卫搀扶进来。他神色平静，但透着机警。
待罗瑞卿坐下后，张英华开门见山地问：“你入过团吗？”他注意到，罗惊了一下，但很快就镇静下来。
“这个问题，我作交代，我没入过。”罗承认，他在干部登记表中所写的，1926年在四川南充中学时由一个老师介绍加入共青团，不是事实。
张英华有点意外，很快又问：“你入过党吗？”罗瑞卿沉默下来，好一阵不说话。
“诸位，今天就不要再问了，我讲吧。”罗瑞卿抬起头来，“以前写的简历中入党地点和时间不是事实。”
张英华和王亚志说了一些鼓励的话，给他纸笔，让他写了一份简要材料。在结尾，他写上了“认罪”二字。写的时候，他一反往常的平静神态，显得有点激动，手略微发抖。字比较大，共写了两页纸，200字左右。
张英华将这份“认罪书”上报至军委办事组。在罗案久攻不下时，这显然属于“阶段性硕果”。
几天之后，11月19日，军委办事组在京西宾馆召开驻京部队高级干部会议。张英华记得，主持会议的吴法宪称：“杨代总长的《大树特树毛泽东思想的绝对权威》那篇文章发表之后，威力之大，就像大炮一样，把罗瑞卿的堡垒轰出缺口了，他承认自己是假党员了。”
但在张英华和王亚志等人看来，1927年蒋介石在上海清党之后，全国各地都陷入白色恐怖，罗瑞卿却冒着生命危险到处找党，实属难能可贵，应当认定为“因入党心切，而手续并不完备”。