习近平召开国安委第一次会议，首次提出“总体国家安全观”。
近三个月的“沉寂”后，中央国家安全委员会（以下简称“国安委”）设置尘埃落定，大安全战略亦呼之欲出。
昨日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、国安委主席习近平召开国安委第一次会议，首次提出“总体国家安全观”，强调要走出一条中国特色国家安全道路。
中共中央政治局常委、国安委副主席李克强、张德江出席会议。同时出席的还有国安委常务委员、委员，中央和国家有关部门负责同志列席会议。
一、目前已确定的4个事实
1.国安委性质为中央机构
十八届三中全会《决定》中，“设立国家安全委员会”的措辞，在昨日习近平的讲话中悄然改为“成立”，即“党的十八届三中全会决定成立国家安全委员会”。
仅一字之差，针对国安委性质的猜测，已持续数月。查阅《宪法》和《党章》可以发现，国家机构用的是“设立”，党的组织则用“成立”。
今年1月24日召开的中共中央政治局会议上，国安委性质初步明确为中央机构，但当时坊间仍普遍猜测，国家层面的国安委也将成立，不排除效仿中央军委的设置，“两块牌子，一套班子”。
中央民族大学法学教授熊文钊也注意到了这一表述变化。他说，相较党的机构用“成立”，“设立”意味着要回答依据何“设立”的问题，“涉及到法律和程序等问题，流程会复杂得多。”
熊文钊认为，现在的国安委实际上是党的机构下的安全委员会，是按照党中央决议成立的最高协调机构，“按照党的方式来操作，‘成立’是正确的用法。”
如是，国安委性质之争，或告一段落。
2.“保证国家安全是头等大事”
习近平在昨日讲话中，将国家安全明确列为头等大事。
他指出，增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。
这在他对去年十八届三中全会《决定》的说明中亦有体现。他说，“国家安全和社会稳定是改革发展的前提。只有国家安全和社会稳定，改革发展才能不断推进。”
他还指出，“设立国家安全委员会，加强对国家安全工作的集中统一领导，已是当务之急。”
集中统一的国家安全体制，在昨日的会议上也得到强调。
习近平称，党的十八届三中全会决定成立国家安全委员会，是推进国家治理体系和治理能力现代化、实现国家长治久安的迫切要求，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障，目的就是更好适应我国国家安全面临的新形势新任务，建立集中统一、高效权威的国家安全体制，加强对国家安全工作的领导。
此前，国家安全领域“九龙治水”的局面广受非议。国防动员委员会、中央维护稳定工作领导小组、国家反恐怖工作领导小组等数十个中央及国务院层面的议事协调机构，安全管理职责交叉、重叠且权威性不足，本身又造成了新的无序局面。
即使是专司国家安全议事协调工作的中央国家安全领导小组，其局限性也较为明显。
该小组于2000年9月由中共中央组建，与中央外事工作领导小组合署办公，直接负责统筹协调国家安全工作领域重大问题，办事机构成员目前均为外交工作背景官员。
军事专家岳刚认为，以往安全决策势单力薄，以外交口主导的中央外事工作领导小组牵头负责，面对综合性的安全威胁，难以将国防、经济、公安等力量握成一个拳头，打出组合拳。
