英国是最早进行工业革命的资本主义国家。在产权制度上,英国实行私人企业制度和国有化相结合的混合所有制。在经济调节机制上,实行国家计划和自由市场相结合、国家干预与自由竞争并重的政策。英国曾经推进过非国有化的经济改革,实行鼓励私人资本发展、限制工会权利等经济政策。这些经济政策的推进,虽未完全否定和改变英国的混合经济性质,但其混合经济中对立两极的比重、地位及其关系,却有了很大变化。国家干预程度明显减弱,自由竞争作用明显加强。国家资本比重下降,私人资本重新得到加强。经济计划程度下降,自由市场作用增大,这在一定程度上对英国战后经济恢复和发展造成较大的影响。
第二次世界大战以来,美国政府对原子能工业、宇航工业等新兴部门、军事部门,以及投资数额大、建设生产周期长、利润低的基础部门、公共事业部门和基础设施给予了大量资金支持,而私人企业则不愿投资于这些经济领域或部门。结果,在美国兴起了一批国营企业,这些国营企业或由政府自己经营,或出租给私人垄断资本集团经营。同时,美国还盛行自由主义的经济思潮,在政府干预经济的同时,并未放弃自由经济的传统,而是将二者较好地结合在一起,呈现出一种典型的混合经济状态,在宏观层次上显现出国营部门与私人企业之间的互补状态。这种互补是从国民经济总体运行机制上表现出来的,在具体的运作中,无论是国营部门还是私人部门,都要按照市场化原则进行调节,以便优化资源配置。
虽然西方发达资本主义国家的混合所有制经历了很长时期的发展,且各方面都较为完善,为其经济增长提供了足够的动力,为我国混合所有制和混合经济的发展提供了较好的借鉴,但也存在较多问题。实际上,面对西方发达资本主义国家多种多样的混合所有制理论和实践模式,我们应根据具体国情,明智、理性地学习借鉴其成功经验,从而不断完善我国混合所有制的经济体制和运行机制。笔者认为,可以从以下三个方面进行借鉴与参考:
第一,西方发达国家的混合所有制的发展形态,给我国混合所有制经济体制的建设和发展提供了新的思路。由于我国长期实行计划经济,公有制形式曾经比较单一,在很大程度上影响了市场调控的作用。因此,对国有大型企业和垄断行业的改革,是我国体制改革过程中的硬骨头,具有涉及面广、政策性强、程序繁杂、工作难度大的特点,关乎出资人、债权人、企业和职工等多方面的切身利益。发达资本主义国家的国有化和国有企业方面的改革,为传统公有制经济的产权制度改革,提供了较好的参考思路。上文所提及的法国、英国和日本,都是混合所有制发展比较完善的国家,国有企业和国有经济在其国民经济中都占有较大比重,在经济发展过程中起到了重要的作用。但其国有企业和国有经济,均在发挥国家宏观调控作用的同时,更加注重市场经济的作用,这是值得我们学习和借鉴的。
第二,我国社会主义市场经济的发展,必须坚持以公有制为主体,多种所有制共同发展的基本经济制度。这种制度应该容许并鼓励多元的所有制结构,即公有制经济、私有制经济以及公有制与私有制联合体在同一社会形态中并存。许多资本主义市场经济比较发达的国家,特别是上文提到的法国、美国和日本等,都非常重视国有经济和国有企业的作用,加强国家宏观调控,发展混合所有制经济。由彼及此,我国的社会主义市场经济,完全能够做到以公有制为主体,并在经济社会发展过程中,逐步将混合所有制作为公有制新的主要实现形式,发展混合经济,促进国家和民族繁荣。
第三,我国的社会主义性质,决定了我国社会主义市场经济发展的基本特色,即坚持社会主义方向,走共同富裕的道路。要共同富裕就必须使我国的经济体制设计符合全体人民的福祉和利益。从微观上考虑,让全体人民都有参与经济实体组建和运行发展的机会,是新形势下制定经济政策时的重要参考依据。西方资本主义市场发达国家,在扶持民间经济参与国有经济活动中形成的新的混合所有制经济实体的相关经验,非常值得我们参考和学习。在我国未来的经济社会发展实践中,经济组织的建设和发展,无疑应当以混合所有制经济为导向,即在一个联合体内,公有经济与非公有经济通过一定的资产组织形式,混合为一种次生的所有制形式。为此,必须调动国有经济、民间经济和全体国民的积极性,组成多种多样的新经济联合体,在国家宏观调控管理的基础上,更加重视和强调发挥市场的积极作用,使市场和计划有机地协调起来,促进我国国民经济长期稳定的发展。
混合所有制开创中国发展新纪元
(略)
How is China's Mixed Ownership Different from That of the West?
—Theory, Practice and Institutional Innovation
Tian Guang Liu Yu
Abstract: To realize the Chinese dream of the great rejuvenation of the Chinese nation is one of the long-term strategic goals of China’s economic and social development. To uphold and improve the basic economic system whereby public ownership is dominant and economic entities under diverse ownership forms develop side by side is the important content of the consolidation and development of China's socialist system. The mixed ownership economy is an innovation in our country's economic system as well as an institutional guarantee for realizing Chinese dream. Theory and practice of the Western developed countries about mixed ownership and mixed economy provides an effective reference for our country. Proceeding from China's current conditions, promoting mixed ownership system which is based on public ownership and mainly composed of economic entities under public ownership will open a new page for China’s economic and social development, and therefore accelerate the realization of the Chinese dream of the great rejuvenation of the Chinese nation.
Keywords: Chinese dream, institutional innovation, mixed ownership, public ownership
作者简介
田广,汕头大学商学院教授,吉首大学应用人类学高等研究院院长。研究方向为区域发展战略、经济人类学。主要著作有《计量营销学》、《工商人类学概论》(英文)等。刘瑜,汕头大学商学院副教授。
























