大公网

大公资讯 > 中国时政 > 中国聚焦 > 正文

热闻

  • 图片

中国的混合所有制如何不同于西方?

在西方发达资本主义国家,混合所有制的经济形式出现得比较早,只不过早期西方资本主义国家,是以私有制为基础和主体的。因此,混合所有制在很大程度上只是服从并服务于资本主义私有制经济。

  一个国家的经济体制必须与其所处的发展形态相一致。我国是个多民族的社会主义国家,并将长期处于社会主义初级阶段的社会形态之中。社会主义初级阶段的基本经济制度,要求我们既要坚持公有制的主体地位,又要发展非公有制经济。因此,在创建和发展具有中国特色的社会主义混合所有制经济体制过程中,能否正确认识和处理公有制经济与非公有制经济的关系,直接关系到中华民族伟大复兴之梦想能否顺利实现。同时,我们必须清楚地认识到,公有制经济与非公有制经济是既相互作用、相互促进,又相互对立、相互矛盾的现实存在。必须充分肯定公有制经济与非公有制经济之间的统一性,又敢于正视二者的矛盾,并积极寻求解决矛盾的方法。⑨只有这样,我们才能真正坚持在混合所有制下的不同所有制经济共同发展,从而不断完善社会主义初级阶段的基本经济制度,实现中华民族伟大复兴的中国梦。

  笔者认为,坚持混合所有制经济体制创新的社会主义方向,是实现中华民族伟大复兴的重要保证。为此,必须明确认识到中国的经济体制改革是社会主义制度的自我完善,而不是社会制度的根本变革。我们所要建立的以混合所有制为导向的新体制,是社会主义市场经济体制,是社会主义基本制度与市场经济的有机结合,是公有制基础上的体制转换,而绝非全面“私有化”或“泛市场化”。⑩由此决定了在中国建立与发展混合所有制,必须始终坚持社会主义方向,坚持以公有制为主体。当然,我们也必须认识到,公有制本身的形式在不断地发展变化,因此,我们需要在动态发展中坚持公有制的主体地位。

  但是,以公有制为主体并不意味着刻板地以国有经济为主体,虽然国有企业的多重社会功能以及其对中国国民经济的重要性不可否定,但这并不意味着公有制经济在整个经济中的比重越大越好。在混合经济体制下,公有制的主体地位应当主要体现在两个方面:一是公有制经济在整个经济中占优势;二是国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。就全国而言,公有制的主体地位可以且应该容许地方和产业的差异性存在,公有制经济占优势不仅仅要有量的优势,更要注意质的提高。

  我国在经济转型和体制创新过程中,所有制结构与所有制形态都发生了巨大变化。在宏观层面上,逐步形成了以公有制为主体、多种所有制经济成分共同发展的、以混合所有制为特征的基本经济制度。在微观层面上,不同形式的混合所有制企业开始形成并发展,企业所有制结构及股权结构由日趋完善的市场来决定和产生。按照中共十八届三中全会决定的精神,混合所有制在我国将是长期存在的所有制形态,不同产权主体之间相互渗透、相互融合的混合所有制将进一步快速发展。而中华民族伟大复兴的中国梦,也将在这种混合所有制进一步快速发展的经济制度创新过程中得以实现。

  改革开放早期,随着对外开放的扩大,我国经济实体与外国资本联合逐渐增多,微观层面上造成了以外商投资为主体的混合所有制经济形式的迅速发展。同时,股份制企业发展迅速,成为混合所有制经济的主要形式。此后,国有企业的改革促使国有控股、参股企业迅速发展。微观层面上混合所有制经济实体的活跃发展,必然会反映到宏观经济层面上。事实上,从宏观角度来看,我国混合所有制经济在理论与实践中都得到了迅速发展。

  在微观层面上,由于进行所有制改革,提倡互相投资和联合,提倡引进外资和个人入股投资,因而陆续出现了许多混合所有制的微观经济实体。中央曾提倡实行和发展城乡之间、地区之间以及全民所有制企业和农村集体经济实体之间的联合。截至目前为止,我国的混合所有制经济已经发展成为当今社会集体的庞大群体,我们称之为混合所有制群体。混合所有制群体已发展成为多种形式的综合体,其所包含的所有制形式有股份制、股份合作制、中外合资、合作企业、联合企业、联营企业等。

  西方混合所有制的理论、实践及启示

  现代市场经济是高度社会化、市场化的商品经济,是在国家宏观调控和市场机制的共同作用下运行的混合经济。混合所有制和混合经济的产生,极大地改变了西方资本主义国家的经济运行机制,为其经济社会的新发展带来一定的促进作用。因此,对西方混合所有制经济研究的一般理论概括和模式进行比较,对于我国社会主义市场经济建设和深化经济体制改革而言,无疑具有重要的参考价值。

  我国在从计划经济向市场经济转型中,改变产权关系始终是一个非常重要的话题。产权关系是以一定的所有制关系为基础的,因此在我国的经济体制改革中,对所有制问题的重新认识有着重要的意义。混合所有制的理论,是在对传统产权理论不断创新的基础上形成的。经典的产权理论认为,“所谓产权,意指使自己或他人收益或受损的权利”;“产权是社会的工具,其意义来自于这样一个事实:在一个人与他人做交易时,产权有助于他形成那些他可以合理持有的预期”。因此,“本质上,产权是一种排他性的权利”。进一步分析可以发现,产权界定的内涵包括三个层次:一,资产所有权归属关系的确定;二,同一所有权主体内部所有权与占有权、使用权、收益权、转让权等行为权利的不同分割与组合的界定;三,不同所有权主体间行使其财产行为权利的界定,即产权界定包括终极所有权的界定。因此,产权界定包括同一所有权主体内终极所有权与行为权利的界定,以及不同所有权主体间产权的界定。

  如前所述,不断加强和完善国家的宏观调控,重塑使市场机制得以发挥作用的微观基础,是我国经济体制改革中的两条主线。市场经济不仅要求产权明晰化,而且也要求产权主体多元化。正常交易的制度前提是产权,而交易主体进行交易的终极目的也是产权。因此,明确界定产权是交易的前提和归宿,是我国经济体制改革的重要内容。经过多年渐进式改革和发展,我国逐步形成了以公有制为主体、多种所有制经济成分共同发展的基本经济制度,所有制结构与所有制形态发生了巨大变化。宏观上不同所有制的经济形式并存,微观上不同经济形式相互渗透、相互融合的混合所有制,在不同产权主体之间还将进一步快速发展。因此,混合所有制在我国将是长期存在的一种经济形式。

  在西方发达资本主义国家,混合所有制的经济形式出现得比较早,只不过早期西方资本主义国家,是以私有制为基础和主体的。因此,混合所有制在很大程度上只是服从并服务于资本主义私有制经济。后来,随着西方资本主义经济的发展,产生了国家资本主义的经济实体,于是,在国家宏观调控和市场机制的共同作用下,形成了市场化的商品经济,而混合所有制便成为经济运行的主要特征。

  法国是世界上国家宏观调控较多的资本主义国家,混合所有制比较盛行。在法国的市场经济体制模式中,既有强烈的国家干预特征,又有自由经济的特征,兼具市场机制调节和国家指导的特点。既有私人经济的广泛发展,又有国有经济在国民经济发展中的重要地位。所以,法国经济是一种典型的现代市场经济,是西方混合所有制发展较为完善的经济模式。在法国,国家干预是主旋律,市场调节或实行经济自由化只是校正或调整国家与市场的关系。由于长期实行国有化,国有企业在国民经济中占比重很大并发挥着重要作用,且两者调节资源配置、促进经济增长的作用均很好地得到了发挥。

  日本的现代经济体制通常被称为“政府指导型的市场经济体制”,其基本特征是:以私人企业制度为基础,但政府对国民经济运行会进行必要的干预,资源按市场原则进行配置。日本非常注重政府与企业的伙伴式关系的培养,政企关系中东方文化传统色彩较浓。日本市场经济中的所有制结构特征,从性质上来看,公有制和私有制并存,但以私有制为主。这种公私并存状态,使得资源按市场原则进行配置,同时政府以强有力的国民经济发展计划和产业政策,对经济运行进行干预。

  • 责任编辑:宋代伦

人参与 条评论

微博关注:

大公网

  • 打印

数码频道

更多
参与互动
关注方式:
打开微信朋友们扫一扫关注