如此,反腐便不止是纪检监察部门的工作,反腐责任直接同领导干部“乌纱帽”联系在一起,各级党委(党组)都要“齐心协力”,主动开展监督与自我监督。
同时,中央纪委在工作报告中还提出,强化上级纪委对下级纪委的领导,建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。
任建明告诉早报记者,上述实质性举措将加大纪检系统垂直化力度,对于纪检系统的独立性和权威性均有改善。
“有些干部在观望,他们说‘等着瞧吧’,看看以后再说。他们认为,这样的作风建设不会持久,因为过去十年、二十年、三十年,年年抓作风。给人造成的习惯看法,就是这是一时的、运动式的,搞完了就过去了。”北京大学廉政建设研究中心主任李成言教授说。
但李成言认为这一轮抓作风和反腐败不会虎头蛇尾,一定会真抓实干地坚持下去,因为“习近平坚持这次改革要‘踏石留印’、‘抓铁有痕’,‘以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气’”,“真的这么做,我觉得一定会实现这个目标的”。
而任建明相信,“(如果说)去年中央政府引领了反腐败的高潮,地方政府还部分处于观望的状态的话,到2014年,我们可以看到地方政府都会加入到反腐的行动中来。”
中央地方配合 反腐“无死角”
中央与地方配合反腐,将形成新的震慑。
从各地通报的官员落马信息看,涵盖了地厅级官员到县处级官员,甚至还包括科级干部,大小“苍蝇”都有,严丝合缝。
以湖北省为例,今年2月以来,既有湖北日报传媒集团党委委员、总经理张勤耘,宜昌市人大常委会副主任王宏强,武汉市经济和信息化委员会主任余信国,鄂州市政协党组书记、主席刘沐珍等厅级官员落马,亦有广水市交通运输局局长杨祥勤,黄冈市商务局党组成员、副局长李平安,大冶市政府党组成员刘维进,咸宁市国资委原党委委员、副主任汪海泉等处级官员落马,还有郧县城关镇政府正科级干事张明镜、大冶市大箕铺镇党委副书记王方稳等科级官员。
中央纪委主抓大案要案,主要针对的是省部级干部、央企高管等“老虎”;而地方反腐则主要针对“苍蝇”。
毛昭晖分析,尽管中央和地方没有明确的绝对的查办案件的权力界限,但从目前的成效看,中央和地方配合反腐,反腐“无死角”的局面已经形成。
“过去地方反腐主抓预防,现在中央掀起新一轮的反腐高潮,地方纪委干部要加大查办案件幅度,思想上需要转变过程。”毛昭晖说。
早报记者 卢梦君
























