产生连带效应
新余公车改革的顺利推进，还产生了积极的连带效应，并成为一个撬动其他改革的支点。
“首先是预算工作出现了积极的变化。”刘捷说，以前公车经费是包含在行政经费里边的，所以经常挤占其他行政经费，既不透明又不便于管理。现在，公车经费单独列支，刚性预算。把这一大块管起来之后，整个“三公”经费以及其他财政支出，也跟着规范、透明起来。
其次是清理政府临时工的工作得以顺利进行。刘捷介绍，在公车改革之前，新余已开始清理政府部门的临时工。“整个新余，不包括公检法、医院、学校等，单是政府机构里边，临时工就有1500多人。”刘捷说，我们清掉了一部分，但后来就清不动了，因为人家说要清先清领导身边的人，比如司机。
“临时工没有签劳动合同，没有买五险一金，如果不清理，政府就是带头违法。可就是这样一个工作，因为公车使用不规范，进行不下去。现在，我们清理临时工的工作进行得很顺利，应该在今年四、五月份就能够全面完成。”刘捷说，领导身边的临时工都能够清理，其他部门就更没有问题。
不过清理临时工只是第一步。刘捷说，许多机关冗员充塞，人浮于事，为什么？就是因为公务员不想干的活推给事业编的干，事业编不想干的就给临时工干。现在清理了临时工，那么每个人有岗必有责。下一步，我们就要建立起公务员的绩效考核甚至退出机制。
同时，新余还推进对整个行政权力的规范。刘捷介绍，新余要建立“三个清单”。“一个是负面清单，激发市场主体的活力；一个是审批清单，规定政府可以做什么；还有一个是监管清单，明确政府的监管责任。”
刘捷说，车改最重要的是树立了人们对改革的信心。“长期不能改、不敢改的领域，改了也挺好。现在我明显感到，大家对改革充满了信心，参与改革的积极性更高了。”
(记者高远至 甘泉)
