专家观点
原广东省计生委主任张枫：
建议“十三五”期间全面放开二胎
2011年3月8日，南都独家报道广东向国家提交放开二胎试点，这是媒体首次披露该消息。当时，接受采访的就是原广东省计生委主任张枫。2011年7月，张枫在接受《南方日报》采访时正式向外界披露，广东已正式向国家提出“夫妻一方为独生子女可生二胎”试点的申请，广东成为全国首个提出“单独二孩”申请的省份。
呼吁“奖一、放二、禁三”
昨日，张枫表示自己已获悉消息，非常高兴。“我干了27年计生，对老百姓的生育意愿及人口发展形势很清楚。”实际上，广东早在2011年就已委托人口专家团队做了模拟测算广东放开“单独二孩”，人口可控。当时，他向国家卫计委有关负责人建言，广东妇女总和生育率为1 .7左右，已经连续10多年保持在低生育水平，距离2 .1的更替水平不小，建议大胆放开，“当时广东申请做放开‘单独二孩’申请试点。省委省政府省人大都很支持，在省政府常务会议上，省委常委全部支持，所以广东敢在全国率先喊出‘单独二孩’试点。”
昨日，张枫呼吁应该“奖一、放二、禁三”，对只生一个孩子的夫妻应给予重奖，现在奖励太少了，要保证老有所养。建议“十三五”期间所有夫妇均可生两个小孩。
对于广东对人口的实际控制能力，张枫表示，实际上广东的人口数据水分很小，广东对人口的控制能力比较强。“六普”数据、计生数据、统计部门数据、公安部门数据等四部分数据差不多，相差不到10万人。在过亿人口总量下，应该说水分很小。
专家：广东性别比可能降低
人口专家、复旦大学社会发展与公共政策学院院长彭希哲表示，与其他沿海省份相比，过去20多年，广东生育水平还是较高，但这也使得广东适用“单独二孩”的夫妇会较少。在他看来，放开“单独二孩”后，刚开始几年不可避免会产生生育堆积情况，但总体影响不大，广东性别比可能会降下来，“原来男孩多，现在可以生第二个，说不定会想要女孩了。”
彭希哲比较担心广东“单独二孩”政策延续性的问题。他说，“单独二孩”实行后，可能会让很多不符合标准的夫妇也想生，从而产生人口激增。
统筹：南都记者 万蜜 薛冰妮
采写：南都记者 薛冰妮 黄雅熙 阳广霞 文婷 王道斌 万蜜 实习生 陈梦琪
