(二)针对中低级官员的反腐:持久战
在互联网上开展反腐游击战的同时,中国政府还在继续已持续了近20年的针对中低级别官员腐败的持久战。这一战线上的反腐是阵地战:人员伤亡名单不断加长,但反腐内容缺乏实质进展。近年来,检察机关以经济犯罪起诉了约3.5万人,大部分是县处级以下的官员。2013年,在这一战线上的战斗似乎比过去几年力度稍大。根据媒体报道和纪委网站上公布的案件调查,这一层面的反腐似乎更像是圈禁“幼虎”,被抓的都是县处级以下的官员,以及常规反腐的对象——低级别的官员和干部,即大量的“苍蝇”。但目前,似乎中国政府尚未在这方面有任何真正的突破,被查处的贪腐官员的总数也已开始显著减少。
(三)针对在华外企的商业反腐:第三条战线
习近平反腐的第三条战线则是打击商业贿赂,包括国内外商业机构的腐败行为。虽然政府官员的腐败已经引起了公众广泛的关注,但是腐败往往涉及到供给和需求两个方面。一方面,官员作为供给方愿意用自己的手里的权力交换非法的个人利益;另一方面,个人或企业作为需求方愿意花钱让官员这么做。而且,企业可以利用官员给予他们的授权去谋求非法利益。比如说,企业的采购经理可以要求潜在的卖家给予回扣,而财务主管可以将公司的资金存入银行以方便提供贿赂。
中国的检察官们自2006年起就开始涉足商业反腐,在2013年起诉了一些对官员和企业进行商业贿赂的公司和个人。2013年春天,中国的检察部门加大了反腐力度并将目标扩展到外国企业。在中国(当然不仅是中国)做生意,贿赂和收取回扣一直是一个公开的秘密。
近年来,美国和英国的检察官开始调查本国企业贿赂中国官员和企业的行为。2013年春天,中国的检察人员也参与进来,追查外国医药产品供应商漠视其销售团队违规操作以获取订单的行为,以及它们利用顾问和其它中间人为保证签约所采取的规避监管的行为。
尽管有人会认为对外企的调查,源于中国日益升温的民族主义情绪以及中国大型国企打击竞争对手的需要,但是,客观公正地打击腐败的供应方是至关重要的。
用毛泽东在《论游击战》中所说的话来说就是,要想严厉打击官员腐败,中国的检察官们就必须要让个人或企业抛弃“做生意,行贿是常事”的想法。但相比于前述针对中低层官员的贪腐而言,打击商业腐败不会很快见效。
但关键是,显然中国政府仍在这一领域继续反腐。据报道,2013年被检察院起诉的行贿人数增加了18.6%,从4650人增加到5515人,而因涉嫌商业贿赂而被检察院调查和判决的官员则有4549人。
(四)针对高层的反腐:政治战
习近平反腐战争的最后一个领域则是“空战”。任何涉及高层官员的丑闻本质上都是政治问题。检察人员起码需要得到高层批准,才能调查涉嫌贪腐的高层官员。
从中共前政治局委员薄熙来的妻子涉嫌谋杀尼尔·海伍德案曝光开始,一系列调查已经深入到石油行业和四川省的腐败问题,似乎还牵涉到前中共某高官。
随着调查的深入,中石油董事长蒋洁敏、中石油副总经理李华林、成都市委书记李春城、海南省副省长冀文林、公安部副部长助理郑少东、四川副省长郭永祥、湖北省委常委政法委书记吴永文等人均涉嫌腐败被调查,而这些人都在某一时期与前中共某高官有工作关系。
几周前,该高官的几位近亲被拘,据悉他的亲属周斌也在其中。而目前看来,周斌被逮捕和起诉将只是时间问题,他被起诉的理由将是利用该高官的关系和权力在能源和房地产行业中建立商业帝国。还有传言称,周斌与四川的商业巨头刘汉也有关系。刘汉已被捕,被控是黑帮头目并涉嫌操纵一系列暴徒谋杀。
官方媒体和民间媒体中均有迹象表明,将会公布有关该高官的消息,而且很可能就在此次“两会”之后的不久。若真如此,该高官将是习近平反腐运动中抓到的最大一只“老虎”。也许更重要的是,他不像之前陈希同,陈良宇和薄熙来一样,是因偶然事件而暴露。这次是系统的行动,先找到幼虎并一步步套牢最大的老虎。