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官员:如果迁走20家央企总部 北京或减少50万人

北京功能疏解最可能“动”的是央企总部,再就是容易聚集人口的商贸市场—但商贸市场牵涉众多商户利益。

  在陈智国看来,汽车是北京工业中有很大必要疏解的产业之一。“房山、通州、顺义、亦庄、昌平都有汽车产业,虽然都进园区了,但其本质上还是制造业、还是成本导向性产业,不是进了园区都是高端产业,新能源新材料产业也不都真是‘新兴’产业”。

  不过,在杨开忠看来,这一类部门虽然理论上可以疏解,但其作为经济机构,其区位—它选择去哪,是由市场决定,政府可以引导,但调节空间比较小,“最终能否疏解成功,应有市场决定。”

  而从“动批”商户的实际反应来看,对清理搬迁持反对意见的也大有人在。

  央企总部外迁作突破口?

  在北京要疏解城市功能、产业的同时,周边也在接洽、试图承接北京的这些功能转移。

  1月16日,北京市副市长李士祥表示,北京已跟河北进行了深入研究,河北现在提供了多个备选搬迁地以接纳北京计划外迁的商贸流通市场,包括廊坊的永清县、固安县,今年上半年将确定“动批”搬迁选址,有消息说保定和张家口也在备选之列。

  不过,并非北京想疏解的就是外地想承接的。天津市一位官员告诉记者,其所在机构在去年10月即按照天津市要求拟定了一份承接北京产业转移的方案,确定了金融、贸易、央企总部、医院、高校等10个承接产业方向,得到天津市委书记批示,并要求尽快落实。

  这位天津官员曾多次到北京谈产业承接,去金融街、中关村谈对接、签协议,但对方要么不愿意迁,要么迁了也白迁—不要说政府间签了协议,企业就一定能过来,即使是一些注册在天津的企业,主要办公也是在北京,尤其是金融业。以余额宝为例,其注册地在天津河西区,但在河西只有六七个员工,大多数员工办公在北京。甚至连天津政府投资的一些金融企业,“大头也是在北京”。

  所以,该官员认为,北京功能疏解最可能“动”的是央企总部,再就是容易聚集人口的商贸市场—但商贸市场牵涉众多商户利益。

  “央企是政府计划经济的产物,政府可以对其调控。而且,央企总部在北京,其实给北京税收做不了多大贡献—大头是国税,如果迁走,对北京无所谓。”该天津官员建议,一些非关键性、局级央企的总部没有必要都放在北京,如果中央决策迁走20家央企总部,可以为北京减少50万人。

  杨开忠也认为,除了一些对国际经济有影响力、控制力的央企总部外,可以适度迁移部分央企。

  • 责任编辑:铁言

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