大公网讯 据英国路透中文网报道，作为习李政府上任一年来的首份答卷，即将于3月初召开的中国人大和政协“两会”将吸引全球目光。而在多家投行和券商看来，虽然中国2014年宏观经济目标料将持稳不变，但内涵或有差别，改革和转型可能提升政府对经济增速下行的容忍度。
分析师普遍预计，中国2014年经济增长和通胀目标将分别维持在7.5%和3.5%不变，但可以留意政府是否会引导对较低增速的预期，譬如去年李克强总理首次抛出的“合理区间”论有可能再度提及，亦有可能设定一个增速下限。
同时，“两会”亦再度点燃市场对于改革的期望。业内人士预计，中国政府将在承诺继续加强反腐和政府改革的同时，在管理地方政府债务、国企和财税改革、以及治理环境等领域会有重点突破。
“14年与13年相比，GDP和CPI目标增速在数值上料无变化，分别为7.5%左右和3.5%左右，但内涵或有差别，改革和转型或提升政府对增长下行的容忍度，”海通证券宏观经济首席分析师姜超如是称。
他指出，李克强总理两会上对经济增长目标的说明值得关注，“合理区间”和增长底线目标可能会被提出，由于2014年是全面深化改革的一年，去杠杆、去产能和经济结构调整或会容许经济实际增速低于7.5%。
投资银行巴克莱亦预计，中国将维持2014年GDP和CPI增长目标分别在7.5%和3.5%不变，并表示会关注李克强是否会引导对较低增速的预期，譬如设定经济增速的“下限”。
“7.5%的目标高于我们对今年增速7.2%的预估，而且和化解金融风险并让经济恢复均衡的中期目标不符，”该投行中国首席经济学家常建称，“事实上，考虑到就业人口数量增长在放缓，中国并不需要像李克强总理讲的那样，需要7.2%的增速才能实现充分就业。”
李克强去年9月首度抛出经济运行“合理区间”论，明确“下限”是要稳增长、保就业，“上限”就是要防通胀。而在上周末刚结束的20国集团(G20)财长会议上，中国财政部长楼继伟也强调，中国不是特别关注额外的经济增长，关注的是就业和通胀。
面对政策僵局，中国政府该如何在稳增长和促改革之间找到平衡?政府能容忍经济增速放缓的“下限”又在哪里?这是市场长期以来一直关注的话题。
据巴克莱透露，和其有交流的许多投资者、智库以及政府官员都认为，中国经济增速面临下行压力，调降2014年GDP目标(譬如到7%)可能更为现实，或者说政府应当对经济放缓有更大的容忍。
而在瑞银(UBS)看来，中国政府是否真的告别“唯GDP”模式仍需时间检验，必须关注一旦经济有所放缓，政府是否很快做出反应，打开信贷闸门或者再度推出其它短期刺激举措，还需要关注高利率和对影子银行的严厉监管能否让信贷增速低于预期。
去年二季度中国经济增速降至7.5%曾激起“硬着陆”担忧，随后在政府刺激信息消费、加快项目审批等政策推动下，三季度开始企稳，最终全年增速持稳于7.7%，高于年初设定的7.5%目标;而今年初中诚信托兑付事件虽未能打破刚性兑付，却也再次给市场敲响了警钟。
