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陆昊:老工业基地的“领跑者”

从媒体报道看,陆昊频繁与中外政经代表团会晤、参加推介洽谈会、到地方考察调研。从零散的媒体消息,可以初探陆昊按照“一张蓝图绘到底”的要求,谋划提速、加劲推进黑龙江“项目立省”的经济发展路径。

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  大公网评论员 辛忠

  从青年团“高级园丁”到主政一方的省府班长,陆昊在2013年完成了政途的一次实质性跨越。

  以“65后高官”的醒目标签,陆昊的政途颇受瞩目。无论北京市副市长、团中央第一书记,还是在去年两会后履新东北,执掌黑龙江省府,均是在书写一个个“最年轻官员”的纪录中走过。这一“规律”能否在将来继续伴随他,主政黑龙江期间做出什么成绩将成为最关键因素。

  作为共和国老工业基地,黑龙江经济无论总量还是结构,在大陆省域经济体中排名都比较靠后。气候、煤油、森林、边境等自然区位条件,是决定黑龙江发展方式的重要因素;也正是受限于自然因素,黑龙江经济一直未脱“老工业”标签,而且由于思想观念“醒得慢、起得晚”等多种原因,并没有抓住、用好政策机遇,化解包袱、乘势而上,发展速度始终远远落后于东部发达省份。

  经济学硕士出身,拥有高级经济师头衔,年仅46岁(2013年履新时),这位备受海内外关注的“政坛新星”,在两会后接过治黑重担,开始了主政地方之路,也成为内地最年轻的省府首长。

  但这一年,陆昊过得并不轻松。经济下行压力、深化改革阻力、重大自然灾害等,诸多因素考验着这位初来乍到的“年轻干部(陆昊语)”。尤其下半年的罕见暴雨,不仅给黑龙江经济社会造成巨大损失,而且牵制陆昊至少三个月的精力,制约着他“甩开膀子、大展拳脚”。

  抵黑后,陆昊极为低调、务实。从媒体报道看,陆昊频繁与中外政经代表团会晤、参加推介洽谈会、到地方考察调研。从零散的媒体消息,可以初探陆昊按照“一张蓝图绘到底”的要求,谋划提速、加劲推进黑龙江“项目立省”的经济发展路径。

  履新4天后,陆昊在省府全体会议上明确要求,充分挖掘区位优势,刻画主体产业;强化产业发展路径;保持三大产业发展总目标,狠抓项目、培育企业家。这是陆昊首次就省府工作作出具体部署,“狠抓项目”这一工作要求,成为他抓经济、促发展的核心理念。

  “各地要因地制宜,狠抓产业项目建设,集中力量打歼灭战。”一个月后,陆昊到绥化和伊春调研期间再次要求“狠抓项目”。在此后的多次省府会议和基层调研中,陆昊俨然成了推广产业项目的“项目经理”。“狠抓项目”的要求,也在他此后多番视察讲话和会议指示中频繁出现。

  “项目立省”战略构想的提出,是黑龙江省未来五到十年的规划蓝图。其中,最大的项目集群,是2013年3月以来陆续上升为国家战略的“五大规划”(推进实施大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划、黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案、黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划、全国老工业基地调整改造规划和全国资源型城市可持续发展规划)。“五大规划”是陆昊执掌黑龙江经济复苏振兴的基本盘,也是黑龙江利用国家战略的改革红利,“追赶”其他发达省份的“最后一个机会”。

  在推动项目建设过程中,陆昊身先士卒,致力于加强产业项目的基础性工作和与产业界的推介对接。一年来,他把大量时间和精力用在招商引资、招商引“项”中:频繁会见中央部委高官、央企高管,国内外政府和企业代表团,密集到地方考察调研,深入基层企业找问题、出对策。

  在招揽产业项目的同时,黑龙江召开多次专项会议,为项目引进和建设提供营商氛围和政策保障。4月上旬的全省产业项目推进工作会议,要求凝聚力量,攻坚克难,决战决胜,打赢产业项目建设三年攻坚战;10月底,在全省产业项目建设工作推进会上,陆昊提醒要坚定产业发展的选择性,第二产业加强与俄罗斯远东地区合作。

  推动黑俄经贸合作,是陆昊履新后的重要工作方向。以对俄贸易为突破口,陆昊致力于打造黑龙江的第二产业升级版。陆昊在2014年政府工作报告中透露,黑龙江2013年对俄投资完成9.5亿美元,增长55%,占全国对俄投资的34.2%,成为陆昊履新头年经济答卷的一大亮点。

  2013年,这位“最年轻省长”带领黑龙江努力找准边疆省份在国家发展大局中的立足点,以“五大规划”为全面深化改革的切入点,致力于用产业项目引领老工业基地实现“逆袭”。

  这一年,黑龙江完成了“十大重点产业”投资发展潜力报告;梳理出30个重点工业产业链;完善“十七条”政策措施;先后在香港、深圳、广州、上海、浙江等地举办产业项目推介活动。

  除了在经济领域的大刀阔斧,2013年陆昊或许还要感叹“天有不测风云”!就在全省轰轰烈烈搞建设之时,一场30年不遇的罕见暴雨突袭黑龙江。抗洪也成了省长陆昊八月份之后最重要的工作任务,此后陆昊的公开活动,多数都是有关抗洪的会议、视察、考察。领导全省抗击重大自然灾害,对这位新省长来说,是个不小的挑战,无论在北京任副市长还是团中央“一把手”时,都没有经历过此类工作。

  或许是受下半年洪水影响,2013年的黑龙江经济整体表现并不抢眼,8%的GDP增速不仅远低于往年数据,而且在各省份中排名倒数。

  2014年,陆昊肩上的担子依然沉重。从1月份黑龙江“两会”的部署观察,众多产业项目处于基底铺就阶段,从项目上马到转变为经济数据仍需时日。

  尤其在全国经济下行压力增大、全面深化改革起步蓄势形势下,黑龙江作为仅有的两个上调2014年GDP增长目标的省份之一,如何实现经济转型和经济增长的双重“逆袭”,考验着这位省级“项目经理”的能力和智慧。

  • 责任编辑:宋代伦

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