面对屡禁不绝的地沟油问题,深圳市城管局局长蒙敬杭在2012年发出任期内坚决消灭深圳地沟油的豪言。而他的底气在于,该市当年正准备修改完善《市餐厨垃圾管理暂行办法》,并建立餐厨垃圾行政许可制度,还计划在每个区都建起一座餐厨垃圾处理厂。
没有金刚钻,不揽瓷器活。习近平在去年听取河北省官员工作汇报时就说过,无论班子整改还是个人整改,都要严明责任,加强监督,确保兑现承诺,立了“军令状”就要看结果。
“违约”问责多未兑现
史上最著名的一张“军令状”出现在《三国演义》中。马谡主动请缨镇守街亭,与诸葛亮“签约”,后来街亭失守,依律必须杀头。诸葛亮最终还是“挥泪”斩了马谡。
不过,如果只立目标,不追后果,承诺很可能就只是“空头支票”。
三国也有实例。赤壁一战,关云长立下“军令状”,却在华容道放走曹操,就被网开一面。
在现实中,许多官员的结局是关羽而非马谡。
前些年西安地铁建设事故频发,酿出多起伤亡惨剧,该市地铁办与参建单位、监理机构签订安全生产责任书。施工单位还被要求缴纳300万安全生产保证金。然而,“签约”过后,安全事故依旧高发。
又如去年初,数十城市均与国务院签订房价调控目标责任书,但结果却并不如意。面对舆论质询,多地政府绝口不提“违约”情况,不久后,又开始立新一年的“军令状”了。
当媒体翻出当初的白纸黑字时,却大跌眼镜。这些“军令状”中,并未说明完不成调控目标,会受到哪些处罚。有人不禁感叹,被政府的精明给“摆了一道”。惩罚条款和问责的缺失,也损害了政府公信力及形象。
不过,现实政治生态下,那些敢于“立军令状”的官员还是应被点赞。毕竟相对于森严官腔,“军令状”可以更直接体现出官员态度、传播官方声音,让民众更快了解行政问责的逻辑。
再想想去年中国足协中层竞聘,14人争相上岗,却无一敢提明确的工作指标。即使足协主席蔡振华也不是胸有成竹,反而叹言“走上不归路”。两相对照,别有一番滋味。