在武汉市某纪委部门工作了4年的小章说，目前各类财务报账制度从程序上看，都较为严密，但从实际操作上来看，均难以得到完全执行，问题的关键在于对于各单位一把手的权力难以形成有效的监督和制约，“ 一支笔”现象依然存在。事后追责机制和相关行政法规不健全，对公款吃喝问题停留在党内处分上，没有实质性的行政法规对其予以规范和调整。
记者在采访中还发现部分官员还存在“连吃点喝点都不行，还叫官吗？”、“只要不拿，吃点喝点问题不大”等老旧观念。四川某市环保局机关党总支书记老陈称，这样的观念不仅在部分“老字辈”干部中存在，新进的80后、90后公务员中也有。“千辛万苦考进公务员队伍，既为奔一个好前程，也盼过上‘体面’的生活”。
制度设计应“精细化”
业界人士表示，有效打击各种“绝活”“怪招”、走出公款吃喝屡禁不止怪圈，可从四个方面着手。
一是资金、政策等资源的分配应该更加透明化、程序化和制度化。只要符合相关规定和条件，就可以获得上级资金，就能拉到项目，政府部门之间的“公关”自然也就少了。
二是在出台公务接待标准和报销上限等规定时不宜全国“ 一口价”，应结合各地的消费水平多一些精细化考量。 曹正刚 建议，可考虑以各地上年度平均消费水平为基准设立公务接待标准的计算系数，消费水平偏高的地区消费额度应该略高于其他地区 。 他说，“既保持对正常公务接待标准的控制，也使“禁令”更人性化，实施起来的阻力可能会小一些。”
三是要完善责任追查机制。老陈认为现在的报销程序和制度是比较完善的，关键是执行上出了问题，基层的财务由一 把手一支笔决定，缺乏有力的监督。应该实现财权、人权分立，一把手只管大局工作，财权和人事权有专门的副局长管理， 建立决策的联动机制。
据了解，针对入账腐败福建省南平市采用“发票倒查”的办法，各单位须对被抽查到的每一笔消费作出包括接待事由、接待对象、配餐人员等，甚至连菜单、酒水单也被要求提供复印件。
四是充分发挥社会监督的作用。小章认为要真正管好政府的“吃喝账”，在进一步出台和强化各类党员干部监督的文件和法律法规、完善和落实目前的报账制度基础上，要实行各级财政预算和花销向 社会公开，引入第三方监督力量。
“政府自身管不好、不好管的问题，交给全社会来管”，小章认为，政府要敢于、善于引导全社会民众对公款吃喝问题进行有效的监督，对于举报和曝光此类问题的公民给予保护和奖励。
