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官场过年百年变迁:“团体隐形贿赂”90年代开始蔓延

  本来是法定假期的春节就这么“不放假”了。在北京火车站,宣传车反复广播该通知,从包头去杭州的一个干部在北京转车时听到广播,立刻换了回包头的车票;上海一家油墨厂的领导打算把厂休调过来,让职工春节休息5天,结果因此挨了斗,罪名则是“软化大家的斗志”,年初一开完斗争会,造反派说:“今年这个春节过得才有意思”。

  “文革”期间最典型的过春节场面是:一家人围坐在毛主席像下吃年夜饭;饭前,要召开一次斗私批修的家庭会,做父母的会放下架子,和子女相互开展批评和自我批评,儿女也可以向父母“开炮”;最后全家人把思想统一在“一切革命队伍的人都要互相关心、互相爱护、互相帮助”的光辉教导上。人们春节见面问好,也不说“恭喜发财”之类的传统吉祥话,改说“祝你今年能够见到毛主席”。

  十年动乱结束后,并没有立即恢复春节放假。直到十一届三中全会召开以后,1979年1月17日,《人民日报》以题为《为什么春节不放假》、《让农民过个“安定年”》的两篇读者来信为信号,表明了政府对春节休假制度的回归态度。

  1979年大年初一上午,国务院副总理邓小平乘专机离开北京前往美国访问,他是中华人民共和国成立30年来第一位访美的中国领导人。美国总统卡特为邓小平的访美举行了盛大的晚宴,邓小平在祝酒时说:“我们来到美国的时候,正是中国的春节,是中国自古以来作为‘一元复始,万象更新’而庆祝的节日……中美关系史上一个新的时代开始了。”

  就在这一年,中国一些省份开始宣布恢复春节休假。1980年,中国全面恢复春节休假制度。

  1990年代:春节期间“团体隐形贿赂”蔓延

  上世纪80年代中期以前,中国尚未根本改变短缺经济现象,钞票并不能走天下,包括一些生活必需品在内,都要先有购物票证才能用钱买到。魏章冠在《走过票证年代》一文中写道:逢年过节,有些机关单位发的酒票,分为茅台、四特等,用抽签办法分配;发的香菇票、木耳票,每张只有2两;还发黄花菜票、冬粉票、面粉票、柑橘票等,并增加了肉票、油票、香烟票等数额。票发得多的单位,简直被认为是在搞特殊化。

  开封市委原副书记姚敏学记得,每逢过年过节,机关的行政部门为全体干部着想,总要弄来一些市场上较紧缺的烟酒、副食之类的物资。1983年入冬后,市场上大白菜和葱较紧缺,机关从外地“联系”回来几汽车,价钱便宜,质量又好,人人有份。

  总体来看,1980年代物资仍十分紧缺,企业福利比公务员好。直到90年代以后,公务员的工资才稍微提高。湖北黄石纪委干部王志刚告诉南方周末记者:“我1994年加入到公务员队伍时,下面有些厂给我们送些鱼,一人分了一些,大家高兴得不得了。”“那个时候整体风气还比较好,比较廉政,只有少数的人会搞这些。”王志刚说,“不过也要看人,如果很正派,别人也不会送。”

  1992年邓小平发表南巡讲话之后,中国改革开放步伐加快。与此同时,中国社会也进入了价值观多元化时代。广东徐闻原县委书记徐凤娟落马后坦白,她大肆受贿就始于1991年春节。当时她收了3万元红包,还有点惴惴不安。但此后便一发不可收拾,在徐闻工作4年期间,1992年她收了15万,1993年收了20万,1994年收了18万。有时春节送礼的人排成了队,她的司机用电话调度指挥,以错开送礼时间。

  一种逢年过节常见的“团体隐形贿赂”开始在官场上蔓延。中共建立政权后,毛泽东等老一辈革命家多次强调:不准下级向上级领导人送礼、祝寿,也不准上级领导人向下级索要、摊派钱物。上世纪五六十年代,中共极少出现“团体隐形贿赂”情况。到了七十年代初,办事靠“关系”、“走后门”开始比较普遍。此风八十年代有所发展,九十年代有蔓延之势。

  • 责任编辑:晃彦

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